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六部門:大力實施可再生能源替代行動

2024-10-31 00:43  來源:證券日報 

    本報記者 杜雨萌

    10月30日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),旨在促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè),推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

    《意見》提出,“十四五”重點領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進展,2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標(biāo)煤以上。“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成,2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標(biāo)煤以上,有力支撐實現(xiàn)2030年碳達峰目標(biāo)。

    從內(nèi)容上看,《意見》從四方面明確了17項具體措施。首先,在著力提升可再生能源安全可靠替代能力方面,《意見》提出,要全面提升可再生能源供給能力。包括加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)。穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,推動光熱發(fā)電規(guī)?;l(fā)展。因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料,積極有序發(fā)展可再生能源制氫。另外,還要加快可再生能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入挖掘需求側(cè)資源調(diào)控潛力。多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

    其次,在加快推進重點領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用方面,《意見》稱,要協(xié)同推進工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快交通運輸和可再生能源融合互動。深化建筑可再生能源集成應(yīng)用。全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能清潔化現(xiàn)代化。統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用。

    其中,在統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用上,《意見》進一步明確,要優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化項目,開展綠證綠電交易和“綠電園區(qū)”建設(shè),提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費占比等。

    再次,在積極推動可再生能源替代創(chuàng)新試點方面,《意見》稱,要推動光儲端信產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,探索開展光儲充放一體化試點。支持園區(qū)、企業(yè)、大型公共建筑等開展發(fā)供用高比例新能源試點,大幅提升新能源電力消費占比。在具備基礎(chǔ)的國家和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以市場化方式打造新增能源消費100%由可再生能源供給的綠色能源試點園區(qū)。

    盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示:“《意見》從多個方面部署推動可再生能源替代行動,旨在保證能源安全穩(wěn)定的前提下,通過推進能源綠色低碳化進程,全面構(gòu)建適應(yīng)新能源特點、以可再生能源能源為主體的能源結(jié)構(gòu)、以安全綠色低碳智慧為特征的現(xiàn)代能源體系。”

    在吳琦看來,第一,安全是前提,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型也必須建立在能源穩(wěn)定安全的前提之下,應(yīng)做到“先立后破”;第二,還要充分考慮市場消費需求,解決好中國能源尤其是新能源生產(chǎn)消費區(qū)域分布不均衡、發(fā)電和用能時間不匹配的問題;第三,融合是根本,因此,需協(xié)同推進可再生能源與工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域融合替代,推動重點領(lǐng)域用能轉(zhuǎn)型;第四,科技是引領(lǐng),亟須加快煤炭清潔低碳利用技術(shù)的研發(fā),加快適合新能源特點的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,建立以可再生能源為主體的低碳綠色電力系統(tǒng)。

    最后,為強化可再生能源替代保障,《意見》圍繞健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善綠色能源消費機制,落實科技財政金融支持政策,健全市場機制和價格機制,深化推進國際合作以及加強宣傳引導(dǎo)等方面作出了具體要求。僅就其中的科技財政金融支持政策來看,《意見》強調(diào),鼓勵開展信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,按照市場化法治化原則提供長期穩(wěn)定融資支持。

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