堅(jiān)持房住不炒 多地發(fā)文加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理

    本報(bào)記者 劉萌

    房住不炒要求下，涉房貸款嚴(yán)監(jiān)管仍在繼續(xù)。繼北上廣深等一線城市之后，包括合肥、西安等地也發(fā)文加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理。

    合肥市4月5日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出加強(qiáng)個(gè)人住房貸款首付資金來源、最低首付比、償債收入比、貸款資質(zhì)的審查，嚴(yán)肅查處經(jīng)營貸、抵押貸流入房地產(chǎn)市場行為。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理要求，法人金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款占比不得超過人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的上限。

    西安市住建局官網(wǎng)近日發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出房地產(chǎn)貸款集中度管理、防范經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎管理政策要求執(zhí)行。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如今房地產(chǎn)市場總原則是防止杠桿過高，以金融審慎的態(tài)度未雨綢繆，防止房地產(chǎn)周期性價(jià)格波動(dòng)對金融體系造成沖擊，中國經(jīng)濟(jì)也需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐漸步入高科技發(fā)展軌道，擺脫房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位。而消費(fèi)貸、經(jīng)營貸等信貸資金流入房地產(chǎn)，和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向不符，會(huì)進(jìn)一步以高杠桿助推房地產(chǎn)泡沫。尤其是經(jīng)營貸，當(dāng)前國家鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營對經(jīng)營貸實(shí)施利率優(yōu)惠，如果資金通過低利率經(jīng)營貸流入樓市，違背了國家通過經(jīng)營貸發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)的初衷。

    3月底，中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》，旨在嚴(yán)控資金違規(guī)流入樓市，提出加強(qiáng)借款人資質(zhì)核查、加強(qiáng)信貸需求審核、加強(qiáng)貸款期限管理、加強(qiáng)貸款抵押物管理、加強(qiáng)貸中貸后管理、加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督檢查、繼續(xù)支持好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多項(xiàng)具體要求。

    “加強(qiáng)房貸管理可以在現(xiàn)階段穩(wěn)定樓市預(yù)期，防止杠桿過度，將房地產(chǎn)價(jià)格限定在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)金融審慎。”盤和林表示。

    事實(shí)上，監(jiān)管部門對資金違規(guī)流向房地產(chǎn)領(lǐng)域的處罰一直保持力度。今年以來，銀保監(jiān)系統(tǒng)多張罰單劍指“信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)”。例如，4月6日，中國銀保監(jiān)會(huì)麗水監(jiān)管分局行政處罰信息顯示，因貸款“三查”不到位導(dǎo)致項(xiàng)目貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場行為，上海浦東發(fā)展銀行麗水分行被罰款25萬元；因違規(guī)發(fā)放借冒名貸款行為、信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等行為，浙江遂昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司被罰款85萬元。

    雖然監(jiān)管部門重拳出擊，但信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)現(xiàn)象并未銷聲匿跡。為加強(qiáng)房貸管理，未來各地各部門發(fā)力點(diǎn)有哪些？盤和林表示，房貸管理還是要各部門配合，比如如何引導(dǎo)銀行對經(jīng)營貸流向?qū)嵤┳粉?、如何打通信息壁壘，都需要多個(gè)部門配合。一筆貸款，對于銀行來說，一旦跨銀行轉(zhuǎn)賬，銀行就很難繼續(xù)追蹤貸款資金流向，所以需要各地方政府從整體層面去監(jiān)控經(jīng)營貸資金流向，打擊違規(guī)行為。

（編輯 田冬 孫倩）