本報兩會報道組 何文英
“農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),在國家經(jīng)濟發(fā)展中起著基礎性作用,尤其是在當前國際形勢復雜緊張的情況下,深化我國農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略恰逢其時。”近日,全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武在接受《證券日報》記者采訪時表示,加強國際農(nóng)業(yè)合作對保障國內(nèi)糧食安全、滿足人民美好生活需求意義重大。
張學武首先列舉了一組數(shù)據(jù):“我國農(nóng)業(yè)戶均規(guī)模只有0.5公頃,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大體相當于日本的1/6、歐盟的1/30和美國的1/340。另外,自2004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差后,貿(mào)易逆差一直呈現(xiàn)擴大趨勢,2021年,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口額3041.7億美元,其中,出口843.5億美元,進口2198.2億美元,貿(mào)易逆差達1354.7億美元。”
“這兩組數(shù)據(jù)說明我國農(nóng)業(yè)基礎競爭力不足,農(nóng)業(yè)大而不強,這直接導致了進口對國內(nèi)價格的打壓和抑制。”張學武指出我國農(nóng)業(yè)目前存在的問題。
此外,國家統(tǒng)計局發(fā)布的一組數(shù)據(jù)也引發(fā)張學武的思考,2021年我國糧食總產(chǎn)量68285萬噸,當年累計進口糧食16453.9萬噸,相當于我國產(chǎn)量的24%,達歷史新高。“這說明中國大口徑糧食對外依存度非常高,而RCEP成員國是全球重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地,我國如果通過進口RCEP成員國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,彌補調(diào)劑國內(nèi)余缺,對保障國內(nèi)糧食安全等有著十分重大的意義。”
“對于企業(yè)來說,原料決定產(chǎn)品品質(zhì),不把上游原材料整合起來,就很難從源頭上解決成本問題。提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力,首先要從源頭資源上進行布局,如果被其他國家企業(yè)控制資源再高價賣到國內(nèi),我們就失去了主動。”張學武表示。
對于農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施,張學武提出了一些具體建議。他認為,要建立健全開放型農(nóng)業(yè)政策支持體系,進一步加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食的支持力度,有效降低或彌補生產(chǎn)成本,確保國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品與進口產(chǎn)品在公平的基礎上競爭。“要保障農(nóng)民種糧務農(nóng)的積極性,保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上具有價格競爭力。”
在張學武看來,“中國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)具有比較優(yōu)勢,憑借資本、技術(shù)、管理,以及宏大的國內(nèi)市場做依托,在一帶一路沿線國家投資建廠,充分利用原產(chǎn)地在原材料、勞動力價格和稅收等方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)更廣范圍、更高質(zhì)量的海外布局,是推動中國農(nóng)業(yè)企業(yè)和民族品牌走向世界的重要路徑。”
張學武表示,“當前80%的糧食貿(mào)易和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易被ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚等四大跨國糧商所壟斷。要打破這種壟斷,我國農(nóng)業(yè)就要拓展全產(chǎn)業(yè)鏈增值空間,同時,中國企業(yè)要整合一帶一路沿線國家豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動力優(yōu)勢,培育國際市場競爭優(yōu)勢。”
在此過程中,需要政策的大力支持。張學武表示,國家可設立專項基金,用于支持龍頭企業(yè)國際品牌戰(zhàn)略投資。“此外,可以引進優(yōu)勢互補型農(nóng)產(chǎn)品,為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)奠定競爭優(yōu)勢,提升國際競爭力。”
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