“2021年是‘十四五’規(guī)劃的開局之年,我們應(yīng)牢牢把握這一重大歷史關(guān)鍵期,在編制‘十四五’規(guī)劃中為公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。通過加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入、構(gòu)建高效運(yùn)作的公共衛(wèi)生安全體系、加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才培養(yǎng)等措施,進(jìn)一步健全完善公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。”兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、海王生物總裁張鋒在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。他今年攜三份建議參加兩會(huì),包括進(jìn)一步深化全國市場(chǎng)化藥品集團(tuán)采購改革、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)以及加快建設(shè)藥品上市許可持有人(MAH)制度體系等。
推動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
2020年突如其來的新冠肺炎疫情充分暴露出我國在公共衛(wèi)生領(lǐng)域里尤其是重大疫情防控體系和公共衛(wèi)生安全管理體系建設(shè)方面存在的短板和不足。
對(duì)此,張鋒建議,應(yīng)通過加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入、構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生安全體系、加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才培養(yǎng)等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
他認(rèn)為,一方面要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和防控體系建設(shè),進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)重大疫情處置上報(bào)制度,健全多渠道疫情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系。同時(shí),進(jìn)一步明確中央和地方疾控機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分,賦予地方疾控機(jī)構(gòu)疫情發(fā)布權(quán)力,提高疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性。另一方面,應(yīng)盡快完善公共衛(wèi)生安全法治建設(shè),建立瞞報(bào)謊報(bào)疫情信息的追責(zé)機(jī)制,加大對(duì)危害公共衛(wèi)生安全事件防控行為的執(zhí)法力度。
“從此次新冠肺炎‘抗疫’攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我們應(yīng)該都能深刻體會(huì)到,公共衛(wèi)生人才特別是防疫方面的人才是多么的緊缺。”在人才培養(yǎng)方面,張鋒表示,建議在“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)高等院校在公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才培養(yǎng)方面加大投入力量,鼓勵(lì)雙一流大學(xué)設(shè)立高質(zhì)量的公共衛(wèi)生學(xué)院,把高效公共衛(wèi)生專業(yè)的人才培養(yǎng)列為重點(diǎn),加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度,打通跨學(xué)科教學(xué)障礙,加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育,培養(yǎng)公共衛(wèi)生防疫與全科醫(yī)學(xué)復(fù)合型高端人才,從人才層面夯實(shí)我國應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
加強(qiáng)第三方平臺(tái)
規(guī)范化發(fā)展
針對(duì)目前國家實(shí)施的藥品集中采購改革,張鋒認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步深化全國市場(chǎng)化藥品集團(tuán)采購改革。
資料顯示,藥品集團(tuán)采購,即以市場(chǎng)化方式將醫(yī)院用藥需求通過第三方中介平臺(tái)組織進(jìn)行集中采購,核心就是控制醫(yī)療費(fèi)用。該模式在發(fā)達(dá)國家已有上百年成熟的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),醫(yī)療控費(fèi)效果非常顯著。
張鋒介紹,深圳率先實(shí)施以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品采購改革試點(diǎn),依托專業(yè)第三方平臺(tái)建立起一套“互聯(lián)網(wǎng)+藥品供應(yīng)”體系。應(yīng)深入總結(jié)深圳經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制可推廣的示范模式。
張鋒提議,應(yīng)深入總結(jié)深圳經(jīng)驗(yàn),全面推廣藥品集團(tuán)采購改革。與此同時(shí)他還建議,應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)和政策,引導(dǎo)第三方組織規(guī)范化發(fā)展。張鋒認(rèn)為,藥品集團(tuán)采購是一種新模式和新做法,相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未建立,國家有關(guān)主管部門可進(jìn)一步研究,建立和完善相關(guān)法規(guī)和配套政策,逐步形成我國藥品集團(tuán)采購標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全國藥品集團(tuán)采購和第三方組織規(guī)范發(fā)展。
此外,為促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展,張鋒提出了加快建設(shè)藥品上市許可持有人(MAH)制度體系的提案。
張鋒表示,應(yīng)盡快建立與藥品MAH周期各環(huán)節(jié)監(jiān)管相適應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍,培養(yǎng)符合新制度的復(fù)合型監(jiān)管隊(duì)伍,合理配置和利用監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,保證全面履行監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
他認(rèn)為,監(jiān)管部門應(yīng)加快完善和發(fā)布相關(guān)配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)MAH制度體系建設(shè),明確MAH新業(yè)態(tài)主體責(zé)任相關(guān)制度,建立藥品全生命周期質(zhì)量管理制度,編制和出臺(tái)MAH新業(yè)態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)保障措施等,積極研究和推行商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)資金的藥害事件風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)模式,或者由政府出資設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)保障資金,提升MAH新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。
多地召開“新春第一會(huì)” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
隨著春節(jié)假期結(jié)束,全國多地在蛇年首個(gè)工作……[詳情]
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