打造江蘇發(fā)展新增長(zhǎng)極 南通開了一個(gè)好頭

    爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，打造江蘇發(fā)展新增長(zhǎng)極，這是江蘇對(duì)南通的期待。而今，繼蘇州、南京、無錫之后，南通成為江蘇第四座邁入“萬億俱樂部”的城市。應(yīng)該說，南通開了一個(gè)好頭。

    面向未來，同樣立足于制造業(yè)，同樣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，同樣依托上海輻射帶動(dòng)，蘇州是南通很好的學(xué)習(xí)對(duì)象。

    回顧蘇州的崛起路徑，于內(nèi)，蘇州靠的是縣域經(jīng)濟(jì)的“人和”。2020年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜，“蘇州四小龍”（昆山、張家港、常熟、太倉）躋身前十，有序競(jìng)爭(zhēng)、生生不息的縣域經(jīng)濟(jì)，是蘇州城市發(fā)展的底氣，更是其經(jīng)濟(jì)向前源源不斷的動(dòng)力。于外，蘇州靠的是毗鄰上海的“地利”，是在全球產(chǎn)業(yè)鏈向中國(guó)轉(zhuǎn)移的大背景下承接上海的溢出資源。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型早、開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯、注重引進(jìn)人才也是蘇州快速發(fā)展的重要因素。

    南通的縣域經(jīng)濟(jì)同樣強(qiáng)勁，“五小虎”如東、如皋、海門、啟東、海安已全部躋身“千億俱樂部”，且全部入選中國(guó)百強(qiáng)縣。伴隨交通設(shè)施的進(jìn)一步完善，南通與上海的聯(lián)系將更加緊密，發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?，不容小覷。

    但也應(yīng)看到，當(dāng)前南通的發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。

    創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，也是南通當(dāng)前面臨的最大短板。南通作為中國(guó)民族工業(yè)發(fā)祥地之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，但企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體偏弱，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足，多項(xiàng)指標(biāo)與蘇州相比差距較大，部分指標(biāo)更是低于江蘇平均水平。

    想要彌補(bǔ)創(chuàng)新短板，人才是核心要素。在人口紅利逐漸消退的近年，周邊的杭州、南京、蘇州等城市紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”，甚至連上海也“放低身段”加入競(jìng)爭(zhēng)，南通面臨著強(qiáng)大的人才被虹吸的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，南通籍高校畢業(yè)生回通就業(yè)率只有40%左右，研究生回通就業(yè)率更是不足5%，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

    如何留住人才？一方面，南通應(yīng)加速打造先進(jìn)制造業(yè)基地，更好地承接上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸收勞動(dòng)力等各類生產(chǎn)要素；另一方面，應(yīng)發(fā)力重大項(xiàng)目建設(shè)，培育出更多的經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，從而吸納更多的就業(yè)“主力軍”；最后則是從機(jī)制方面入手，進(jìn)一步破除隱形門檻，放寬落戶條件。

    站在新的歷史起點(diǎn)，踐行新發(fā)展理念，尋求新發(fā)展路徑，真正對(duì)標(biāo)蘇南，比肩蘇南，與蘇州成為實(shí)力相當(dāng)?shù)慕K“雙子星”城市，南通任重道遠(yuǎn)。