銀行深耕PPP之“浦發(fā)模式”：聯(lián)合實(shí)力派央企 鎖定重點(diǎn)客群

    ■本報(bào)記者 張歆

    鋪就川流不息的城市路網(wǎng)的，不僅僅是專業(yè)、創(chuàng)新的混凝土材料，還包括銀行領(lǐng)銜的社會(huì)資本。

    鄭州市107輔道位于鄭州市中心城區(qū)的東部，北起鄭州北四環(huán)、南至南四環(huán)，全長(zhǎng)14.657公里，全線擬經(jīng)過快速化改造為高架+隧道形式，改造后的市政道路承擔(dān)著鄭州市重要的東三環(huán)客流運(yùn)輸職能，是鄭州市南北向客運(yùn)、疏散鄭州東站客運(yùn)壓力的重要通道。在該項(xiàng)目中，浦發(fā)銀行作為社會(huì)資本主要融資方，與大型施工類央企組成聯(lián)合體參與，加深了銀政、銀企之間合作，密切了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

    截至目前，浦發(fā)銀行跟蹤推進(jìn)的政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目（PPP）超過200個(gè)，項(xiàng)目總投資金額超過5000億元。

    北京分行樣本

    “截至2017年3月31日，鄭州市107輔道快速化工程PPP項(xiàng)目高架部分已經(jīng)全線貫通，累計(jì)總投資已達(dá)34億元，工程進(jìn)展順利”，浦發(fā)銀行北京分行行長(zhǎng)助理王謙日前對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，浦發(fā)銀行資金正按照工程進(jìn)度分期逐步投入。

    鄭州市107輔道快速化工程PPP項(xiàng)目是河南省申報(bào)并納入了國(guó)家財(cái)政部第二批PPP示范名單的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也是河南省單筆最大的第一單落地的PPP城建項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)期2年，特許運(yùn)營(yíng)期限12年。由中國(guó)電建集團(tuán)子公司中電建路橋集團(tuán)有限公司與浦發(fā)銀行北京分行共同組建聯(lián)合體參與。

    一直以來(lái)，浦發(fā)銀行北京分行都在積極對(duì)PPP相關(guān)的政策、市場(chǎng)、行業(yè)等宏觀層面展開研究分析，積極對(duì)接PPP領(lǐng)域施工運(yùn)營(yíng)類重點(diǎn)央企、市屬國(guó)企需求。目前，北京分行已初步形成了《PPP重點(diǎn)客群及產(chǎn)品視圖》，正在積極推進(jìn)與優(yōu)質(zhì)施工運(yùn)營(yíng)類央企及北京市屬國(guó)企PPP基金和項(xiàng)目方面的業(yè)務(wù)合作。截至2017年一季度末，浦發(fā)銀行北京分行正在推進(jìn)的PPP項(xiàng)目共7個(gè)，項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到390.3億元。

    篩選標(biāo)準(zhǔn)

    事實(shí)上，早在2015年1月份，浦發(fā)銀行就設(shè)計(jì)了全方位產(chǎn)品組合、市場(chǎng)推廣和客戶服務(wù)模式，在同業(yè)中率先推出《PPP綜合金融服務(wù)方案》。

    “篩選標(biāo)準(zhǔn)上，一方面是項(xiàng)目合規(guī)性，比如進(jìn)入財(cái)政部、發(fā)改委的庫(kù)等，另外也要看項(xiàng)目中財(cái)政支出情況”，浦發(fā)銀行北京分行投行部副總經(jīng)理郝佳表示。

    目前，浦發(fā)銀行推進(jìn)的PPP項(xiàng)目超過200個(gè)，項(xiàng)目分布領(lǐng)域符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，特別重點(diǎn)支持能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

    王謙表示，“浦發(fā)銀行一直堅(jiān)持規(guī)范化開展PPP業(yè)務(wù)。所謂規(guī)范化PPP操作應(yīng)該嚴(yán)格按照財(cái)政部及發(fā)改委規(guī)定的操作流程，包括規(guī)范化流程，財(cái)政承受能力的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可行性的評(píng)價(jià)等等，在經(jīng)過政府嚴(yán)格的‘兩評(píng)一案’PPP項(xiàng)目確認(rèn)之后，符合要求的政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目會(huì)被納入政府的中長(zhǎng)期預(yù)算，政府PPP項(xiàng)目的財(cái)政支出必須是合法、合規(guī)、合理的”。王謙同時(shí)介紹，“對(duì)于PPP行業(yè)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)，浦發(fā)銀行有專業(yè)化的人才在PPP項(xiàng)目可研過程中提供專業(yè)化的建議，有完備的審核的流程和標(biāo)準(zhǔn)，銀行參與PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控”。