內蒙古八大措施強化打擊虛擬幣挖礦 專家稱其他地區(qū)有跟進可能

    本報記者 李文 見習記者 張博

    在國務院金融委重磅發(fā)聲打擊比特幣挖礦和交易行為后，內蒙古成為首個發(fā)布“打擊加密數(shù)字幣挖礦”政策的地區(qū)。

    5月25日，內蒙古發(fā)改委發(fā)布關于對《內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）公開征求意見的公告。

    據(jù)記者了解，《征求意見稿》的起草背景是按照國務院金融委第51次會議關于打擊比特幣挖礦和交易行為的部署要求，以及嚴格落實《內蒙古自治區(qū)關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》，并為了進一步清理虛擬幣“挖礦”行為，強化打擊懲戒力度，構建長效監(jiān)管機制，維護市場秩序、大數(shù)據(jù)行業(yè)環(huán)境及防范金融風險。

    “內蒙古是中國虛擬幣礦場主要集聚地之一。”北京尚光律師事務所刑事部主任丁飛鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，“內蒙古火電資源豐富，價格便宜，地廣人稀，很早就成為虛擬幣挖礦的熱門選擇。挖礦雖然能在一定程度上消納短期內富余的電能、避免浪費，為地方政府帶來稅收等，但大型礦場的運行是全天候的，這也造成了能源的過度消耗，增加了碳的排放。因此，作為挖礦重點聚集地的內蒙古出臺《征求意見稿》是對國務院金融委相關部署要求的積極響應和落實，也有助于‘碳中和’目標的達成。”

    具體來看，《征求意見稿》在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下，對加密數(shù)字幣挖礦做出了最大限制，提及了工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、自備電廠、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)吧等諸多主體如若參與加密數(shù)字幣挖礦，將按照相關法律法規(guī)，嚴肅追究責任，同時也提及了將打擊以虛擬幣形式進行洗錢、非法集資等違法行為。

    值得注意的是，《征求意見稿》著重提到了“對存在虛擬貨幣‘挖礦’行為的相關企業(yè)及有關人員，按有關規(guī)定納入失信黑名單；對公職人員利用職務之便，參與虛擬貨幣‘挖礦’或為其提供方便與保護的，一律移送紀檢監(jiān)察機關處理。”

    “《征求意見稿》對有關人員和公職人員的嚴監(jiān)管表述實際上是抓住了打擊挖礦和清退礦場的‘牛鼻子’。”丁飛鵬對《證券日報》記者表示，“為了保證挖礦的利潤穩(wěn)定、有利可圖，持續(xù)穩(wěn)定的電力供應是大型礦場的命脈所在。以往，礦場為了獲得廉價、持續(xù)且穩(wěn)定的電力供應，大多喜歡掛在當?shù)氐漠a業(yè)園或當?shù)氐拇笃髽I(yè)名下。當然，相關人員也不會免費提供這種方便與保護，占股分成是常有的事情。”

    事實上，早在2019年及2020年，內蒙古就出臺過類似的清理挖礦企業(yè)政策。今年以來，內蒙古對加密數(shù)字幣挖礦持續(xù)嚴監(jiān)管。2月底，內蒙古就要求全面清退“挖礦”項目，提出2021年4月底前全部退出；5月18日，內蒙古發(fā)改委發(fā)布《關于設立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報平臺的公告》，針對四類虛擬幣“挖礦”企業(yè)，全面受理信訪舉報。

    金融科技專家蘇筱芮對記者表示，“此次《征求意見稿》充分體現(xiàn)出當?shù)卣膱詻Q態(tài)度，內蒙古此前禁止加密數(shù)字幣挖礦，開展清理整頓工作時，其他地區(qū)并未大規(guī)模跟進。而近期國務院金融委發(fā)聲‘打擊比特幣挖礦和交易行為’或將成為一種重要信號，不排除后續(xù)其他地區(qū)順應監(jiān)管形勢進行跟進的可能性。”

（編輯 孫倩）