內(nèi)蒙古八大措施強(qiáng)化打擊虛擬幣挖礦 專家稱其他地區(qū)有跟進(jìn)可能

    本報(bào)記者 李文 見(jiàn)習(xí)記者 張博

    在國(guó)務(wù)院金融委重磅發(fā)聲打擊比特幣挖礦和交易行為后，內(nèi)蒙古成為首個(gè)發(fā)布“打擊加密數(shù)字幣挖礦”政策的地區(qū)。

    5月25日，內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布關(guān)于對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項(xiàng)措施（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

    據(jù)記者了解，《征求意見(jiàn)稿》的起草背景是按照國(guó)務(wù)院金融委第51次會(huì)議關(guān)于打擊比特幣挖礦和交易行為的部署要求，以及嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》，并為了進(jìn)一步清理虛擬幣“挖礦”行為，強(qiáng)化打擊懲戒力度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序、大數(shù)據(jù)行業(yè)環(huán)境及防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

    “內(nèi)蒙古是中國(guó)虛擬幣礦場(chǎng)主要集聚地之一。”北京尚光律師事務(wù)所刑事部主任丁飛鵬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“內(nèi)蒙古火電資源豐富，價(jià)格便宜，地廣人稀，很早就成為虛擬幣挖礦的熱門(mén)選擇。挖礦雖然能在一定程度上消納短期內(nèi)富余的電能、避免浪費(fèi)，為地方政府帶來(lái)稅收等，但大型礦場(chǎng)的運(yùn)行是全天候的，這也造成了能源的過(guò)度消耗，增加了碳的排放。因此，作為挖礦重點(diǎn)聚集地的內(nèi)蒙古出臺(tái)《征求意見(jiàn)稿》是對(duì)國(guó)務(wù)院金融委相關(guān)部署要求的積極響應(yīng)和落實(shí)，也有助于‘碳中和’目標(biāo)的達(dá)成。”

    具體來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下，對(duì)加密數(shù)字幣挖礦做出了最大限制，提及了工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、自備電廠、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)吧等諸多主體如若參與加密數(shù)字幣挖礦，將按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)也提及了將打擊以虛擬幣形式進(jìn)行洗錢(qián)、非法集資等違法行為。

    值得注意的是，《征求意見(jiàn)稿》著重提到了“對(duì)存在虛擬貨幣‘挖礦’行為的相關(guān)企業(yè)及有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定納入失信黑名單；對(duì)公職人員利用職務(wù)之便，參與虛擬貨幣‘挖礦’或?yàn)槠涮峁┓奖闩c保護(hù)的，一律移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。”

    “《征求意見(jiàn)稿》對(duì)有關(guān)人員和公職人員的嚴(yán)監(jiān)管表述實(shí)際上是抓住了打擊挖礦和清退礦場(chǎng)的‘牛鼻子’。”丁飛鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“為了保證挖礦的利潤(rùn)穩(wěn)定、有利可圖，持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)是大型礦場(chǎng)的命脈所在。以往，礦場(chǎng)為了獲得廉價(jià)、持續(xù)且穩(wěn)定的電力供應(yīng)，大多喜歡掛在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)園或當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)名下。當(dāng)然，相關(guān)人員也不會(huì)免費(fèi)提供這種方便與保護(hù)，占股分成是常有的事情。”

    事實(shí)上，早在2019年及2020年，內(nèi)蒙古就出臺(tái)過(guò)類似的清理挖礦企業(yè)政策。今年以來(lái)，內(nèi)蒙古對(duì)加密數(shù)字幣挖礦持續(xù)嚴(yán)監(jiān)管。2月底，內(nèi)蒙古就要求全面清退“挖礦”項(xiàng)目，提出2021年4月底前全部退出；5月18日，內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于設(shè)立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報(bào)平臺(tái)的公告》，針對(duì)四類虛擬幣“挖礦”企業(yè)，全面受理信訪舉報(bào)。

    金融科技專家蘇筱芮對(duì)記者表示，“此次《征求意見(jiàn)稿》充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣膱?jiān)決態(tài)度，內(nèi)蒙古此前禁止加密數(shù)字幣挖礦，開(kāi)展清理整頓工作時(shí)，其他地區(qū)并未大規(guī)模跟進(jìn)。而近期國(guó)務(wù)院金融委發(fā)聲‘打擊比特幣挖礦和交易行為’或?qū)⒊蔀橐环N重要信號(hào)，不排除后續(xù)其他地區(qū)順應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)進(jìn)行跟進(jìn)的可能性。”

（編輯 孫倩）