養(yǎng)老保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大！基本養(yǎng)老保險基金委托投資運(yùn)營規(guī)模達(dá)1.62萬億元

    本報記者 孟珂

    1月18日，人力資源社會保障部舉行2022年四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，根據(jù)人社部公布數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。減負(fù)穩(wěn)崗各項政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元。社會保障制度改革取得新進(jìn)展，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度啟動實施。

    “10+N”活動將提供就業(yè)崗位3000萬個

    人社部數(shù)據(jù)顯示，2022年，就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計實現(xiàn)1206萬人。重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3278萬人，同比增加133萬人。市場供求保持活躍狀態(tài)，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率為1.46，繼續(xù)保持在1以上。

    人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩在會上介紹，2023年，根據(jù)勞動力市場運(yùn)行特點(diǎn)和周期性規(guī)律，我們將接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動，服務(wù)對象將覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)困難人員等重點(diǎn)群體和各類用人單位，服務(wù)時間將分布于全年每個月份，努力實現(xiàn)月月有招聘，服務(wù)不斷線。

    “活動期間，預(yù)計將提供就業(yè)崗位3000萬個。”張瑩表示，目前各省均已公布招聘場次、政策宣講、項目推介等計劃安排，開展了各具特色的創(chuàng)新舉措和暖心舉措。比如，江蘇、河南、廣東、云南、陜西、甘肅等勞務(wù)輸出大省、勞務(wù)輸入大省提前開展勞務(wù)對接，為節(jié)后勞務(wù)輸出預(yù)作準(zhǔn)備。北京、上海、浙江、福建等用工大省都已出臺專門政策，為重點(diǎn)企業(yè)招用工發(fā)放資金補(bǔ)貼，拿出真金白銀支持企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、保供穩(wěn)價。

    “下一步，人社部將指導(dǎo)各地充分調(diào)動各方力量組織開展好今年的春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動，組織開展好全年的‘10+N’公共就業(yè)服務(wù)系列活動，公布一批公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和零工市場名錄，公布一批各地招聘活動的場次安排，宣傳推廣一批典型經(jīng)驗做法，更多促進(jìn)市場供需匹配。”張瑩說。

    截至2022年底個人養(yǎng)老金總繳費(fèi)金額142億元

    在社會保障方面，人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計結(jié)余7.4萬億元?；鹜顿Y運(yùn)營和監(jiān)管穩(wěn)步開展。推動基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實際投資運(yùn)營規(guī)模1.62萬億元。

    人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示，黨中央、國務(wù)院高度重視個人養(yǎng)老金工作。2022年4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，明確個人養(yǎng)老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，是多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。

    亓濤介紹，《意見》印發(fā)后，人社部和財政部牽頭，會同國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等，先后制定出臺了個人養(yǎng)老金實施辦法、稅收政策、參與金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品規(guī)范等配套政策，建設(shè)了個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺，并與國家稅務(wù)總局、符合規(guī)定的商業(yè)銀行和金融行業(yè)平臺完成了對接，初步形成了個人養(yǎng)老金制度體系和管理體系。去年11月25日，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市（地區(qū)）啟動實施。在各部門、各先行地區(qū)、各參與金融機(jī)構(gòu)的大力宣傳和共同推動下，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至2022年底，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人，繳費(fèi)人數(shù)613萬人，總繳費(fèi)金額142億元。

    值得關(guān)注的是，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已經(jīng)實施了一年時間。亓濤表示，去年1月，全國統(tǒng)籌啟動實施以來，人社部會同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，養(yǎng)老保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收支總體平衡，制度運(yùn)行平穩(wěn)。

    一是在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)政策統(tǒng)一，勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益得到更好保障。指導(dǎo)各地逐步放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，將更多靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險保障范圍。

    二是加大省際間互濟(jì)力度。2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元，有效均衡了地區(qū)間基金當(dāng)期收支壓力，資金使用效率更高。通過資金調(diào)劑使用，養(yǎng)老金發(fā)放更有保障，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險制度的公平性和可持續(xù)性。

    三是建立了中央和地方養(yǎng)老保險支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財政補(bǔ)助力度進(jìn)一步加大，地方財政養(yǎng)老保險投入機(jī)制更加完善。

    四是不斷提高養(yǎng)老保險管理服務(wù)水平和公共服務(wù)可及性。

    “下一步，我們將不斷完善全國統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步提高制度統(tǒng)一性規(guī)范性，提升制度整體保障能力，更好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實發(fā)揮好社會保障人民生活安全網(wǎng)和社會運(yùn)行穩(wěn)定器作用。”亓濤說。

（編輯 上官夢露）