“期貨支邊”展擔(dān)當(dāng) “保險+期貨”助力新疆農(nóng)業(yè)種植戶穩(wěn)健經(jīng)營

    本報記者 王寧

    近日，2021年中央一號文件發(fā)布并提出：要健全農(nóng)業(yè)再保險制度，發(fā)揮“保險+期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。適逢“保險+期貨”年度賠付結(jié)項之際，由鄭商所支持開展的落地新疆維吾爾自治區(qū)項目，上交了一份滿意答卷。

    《證券日報》記者最新獲悉，在過去多年間，鄭商所累計支持落地新疆的“保險+期貨”試點項目多達35個，其中棉花試點完成賠付就有19個，占試點總數(shù)的54%，賠付總額超過1504萬元，平均賠付率為85.6%。立足期貨市場，積極助力邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鄭商所在“期貨支邊”中展現(xiàn)了絕對擔(dān)當(dāng)。

    助力新疆經(jīng)濟發(fā)展提升群眾獲得感

    近些年，鄭商所“保險+期貨”試點建設(shè)在天山南北產(chǎn)生良好反響，而各族群眾實實在在的受益，就是所有努力最好的回響。

    近日，麥蓋提縣棗農(nóng)吐爾孫·吐米克從保險公司手里領(lǐng)到了理賠款7086.62元，這份收入也讓2020年如期脫貧的他對未來多了些憧憬；同時，他也與6000多名棗農(nóng)一道，見證了2020年新疆麥蓋提紅棗“保險+期貨”縣域覆蓋試點交出的高賠付答卷：順利完成1863.7萬元賠付，賠付率高達120%，惠及建檔立卡貧困戶4167戶在內(nèi)的棗農(nóng)6200余戶，其中少數(shù)民族占比96.7%。在鄭商所的主導(dǎo)下，該試點獲得山東援疆指揮部、中華聯(lián)合財險、魯證期貨和東興期貨的支持，各方投入保費共計1550萬元。

    記者從鄭商所人士處獲悉，在2016年—2020年累計支持35個落地新疆的“保險+期貨”試點中，19個棉花試點完成賠付的占試點總數(shù)的54%，賠付總額超過1504萬元，平均賠付率為85.6%；2019年的5個紅棗試點全部順利賠付，賠付金額288.54萬元，賠付率最高為82.6%，棗農(nóng)人均獲賠超過2900元。2020年項目仍在有序進行中。

    而從受益來看，對南疆的重點幫扶也讓當(dāng)?shù)厝罕姶_實嘗到了“甜頭”。2016年—2020年，南疆“保險+期貨”試點惠及農(nóng)戶共計30458人，其中建檔立卡貧困戶18564人，占比約為61%；在喀什地區(qū)開展的“保險+期貨”試點中有6個參與農(nóng)戶全部為建檔立卡貧困戶。試點累計實現(xiàn)賠付近1800萬元，平均賠付率72.7%，參與棉農(nóng)人均獲賠1360元，棗農(nóng)人均獲賠8500元。

    在這5年期間，鄭商所以服務(wù)棉花、紅棗等新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點，以“保險+期貨”試點建設(shè)為抓手，重點幫扶南疆四地州等深度貧困地區(qū)，讓眾多新疆群眾因此受益，實實在在地提升了他們的獲得感、幸福感。

    鄭商所相關(guān)負責(zé)人告訴《證券日報》記者，后期將立足期貨市場，聚焦優(yōu)化“保險+期貨”試點建設(shè)等重點任務(wù)，多謀長遠之策，多行固本之舉，繼續(xù)助力新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力在“期貨支邊”中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

    緊盯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)找準發(fā)力點

    據(jù)了解，作為國內(nèi)棉花主產(chǎn)區(qū)，新疆棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)、種植面積、商品調(diào)撥量連續(xù)25年位居全國首位，目前已建成全國最大的棉花生產(chǎn)基地。目前，全新疆約有一半以上農(nóng)戶從事棉花生產(chǎn)，涉及人口約700萬，其中，約七成為少數(shù)民族，每年棉花收入占棉農(nóng)現(xiàn)金收入的比重高達60%。

    2016年—2019年，新疆棉紗產(chǎn)量從78.4萬噸增長到138.6萬噸；截至2019年底，紡織服裝備案企業(yè)超過3100家，直接帶動就業(yè)人數(shù)近60萬人。同時，作為世界六大果品生產(chǎn)帶之一和國內(nèi)知名的“瓜果之鄉(xiāng)”，新疆林果業(yè)發(fā)展迅猛，其中紅棗尤為突出。

    棉花、紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新疆舉足輕重，然而，其發(fā)展過程的價格波動風(fēng)險及由此引發(fā)其他問題卻令人憂心：以棉花為例，2014年以來，我國政府對棉花實施目標價格補貼和國儲去庫存，將棉花定價還給市場，價格波動加大，棉花生產(chǎn)經(jīng)營者利用期貨市場管理風(fēng)險需求增加。至于紅棗，由于產(chǎn)地過度擴張、市場供需失衡，每公斤的紅棗價格從高點時的40元，一度跌至3元-4元，低于每公斤5元-6元的種植盈虧平衡點，部分棗園因此撂荒，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理是期貨市場的基本功能。新疆棉花、紅棗產(chǎn)業(yè)面臨的困境，為期貨支邊提供了“用武之地”，也將鄭商所與新疆緊密地連在了一起。

    作為新中國首家期貨市場試點單位和中西部地區(qū)唯一的期貨交易所，鄭商所很早就積極助力新疆發(fā)展。2004年棉花期貨上市后，鄭商所與新疆聯(lián)系日益緊密——無論是棉紗期貨、紅棗期貨、棉花期權(quán)的上市，還是優(yōu)化交割制度由“小包棉”替換為“大包棉”；無論是在新疆設(shè)立交割庫、調(diào)整基準交割地至新疆，還是與自治區(qū)政府、建設(shè)兵團簽署合作備忘錄，無論是設(shè)立烏魯木齊市場服務(wù)與發(fā)展中心，還是探索金融支農(nóng)綜合服務(wù)體系，新疆都是鄭商所業(yè)務(wù)開展中的高頻詞，更是服務(wù)區(qū)域發(fā)展的主戰(zhàn)場之一。

    開展“保險+期貨”試點后，新疆再次成為鄭商所的關(guān)注重點。在開展“保險+期貨”試點時優(yōu)先考慮南疆四地州，對當(dāng)?shù)胤蠗l件的試點優(yōu)先審核、優(yōu)先支持。而從試點實施來看，南疆也確實得到鄭商所的重點幫扶。2016年至2020年，鄭商所在南疆四地州共支持開展33個棉花和紅棗“保險+期貨”試點，占新疆試點總數(shù)的94%，試點區(qū)域包括莎車、英吉沙、伽師3個國家級貧困縣，累計投入資金超過2000萬元，為約25萬畝棉花和21.3萬畝紅棗提供價格保障，覆蓋棉花現(xiàn)貨29700噸、紅棗現(xiàn)貨76428噸。