周洪宇(作者為中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長)
不久前,職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會審議。從立法層面完善職業(yè)教育體系和管理體制,是促進勞動者素質(zhì)提高、適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的客觀要求,也是解決當(dāng)前職業(yè)教育諸多現(xiàn)實問題的迫切需要,必將為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推動職業(yè)教育健康發(fā)展提供有力法治保障。
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視職業(yè)教育,關(guān)心技能型人才的培養(yǎng),多次就職業(yè)教育工作作出重要指示,推動我國職業(yè)教育走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道,培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。新形勢下發(fā)展職業(yè)教育,必須提高政治站位、優(yōu)化制度設(shè)計,著力解決好突出問題。
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。將職業(yè)教育作為教育的一種類型來發(fā)展,就要一體化設(shè)計中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系。目前在我國,高等職業(yè)教育主要處于??茖哟巍8眠m應(yīng)人力資源強國建設(shè)對職業(yè)教育的迫切需要,應(yīng)該適當(dāng)發(fā)展一定數(shù)量的本科甚至研究生層次的高等職業(yè)教育,從而建立具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,實現(xiàn)適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通等目標(biāo),培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
既要完善體系框架,更要提升質(zhì)量和水平,這是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的題中之義。此次職業(yè)教育法修訂草案擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),提出“國家推行學(xué)徒制度”,健全職業(yè)教育社會評價機制等,具有很強的針對性。面向未來,還要堅持以點帶面,重點建設(shè)一批高水平職業(yè)教育學(xué)院和學(xué)科,繼續(xù)實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃,集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群。應(yīng)著力提升高職學(xué)校和專業(yè)群辦學(xué)水平、服務(wù)能力、國際影響,為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)高素質(zhì)操作技能型、技術(shù)技能型、高級技術(shù)技能型人才發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。力爭打造一批國際先進水平的高職學(xué)校和專業(yè)群,引領(lǐng)職業(yè)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化,進而提高人力資源的競爭力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確辦學(xué)方向,堅持立德樹人,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)”。改革管理體制、辦學(xué)體制,加強統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機制,創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機制,推動包括企業(yè)在內(nèi)的社會力量舉辦職業(yè)教育,形成開放多元的職業(yè)教育發(fā)展格局。此外,在教師隊伍建設(shè)方面,也要加大支持力度。進一步完善職業(yè)教育體系和管理體制,加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度,推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展,才能更好為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的人才資源支撐。
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