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用“年均增長7%以上”之力化解“卡脖子”難題

2021-03-10 13:38  來源:證券日報網 閻岳

    閻岳

    打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),制定實施基礎研究十年行動方案,全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。這是李克強總理在今年的政府工作報告中提出的“十四五”時期的發(fā)展目標之一。

    在這些目標中,前兩個很好理解,而“全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”則需要進行重點解釋。

    2月28日,國家統(tǒng)計局公布的2020年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2020年研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出24426億元,比上年增長10.3%,連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數增長,研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入強度(與國內生產總值之比)為2.40%(較上年增長0.17個百分點,其中基礎研究經費1504億元,占R&D的比重為6.16%,較上年增長0.16個百分點。

    從2020年的這組數據可以看出,“全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上”沒有難度,因為我們已經連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數增長。隨著國家、部委、科研院所、企業(yè)等對研發(fā)與基礎研究的資金投入,全社會研發(fā)經費繼續(xù)保持兩位數增速是基本有保證的。

    而全社會研發(fā)經費投入“力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”則是一個非常務實且科學的目標。這是因為:

    首先,沒有具體數字的目標并不代表放任自流。“十三五”規(guī)劃提出,到2020年,全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%。但由于2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情等因素影響,這個指標最終定格在2.40%?,F(xiàn)在提出“十四五”時期要力爭高于“十三五”時期實際,也就是“十四五”時期這個指標的起點就是2.40%。

    其次,科研就是攀登珠峰,越往高處越難。投入強度也是這個道理。古語說,行百里者半九十。我們姑且把“7%以上”看作是“半九十”,把剩余的“十”當作是“力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”,就比較好理解這個更科學的指標了。我國的GDP增速仍是世界主要經濟體中最快的,在這樣的背景下,全社會研發(fā)經費投入強度每增加0.01個百分點都是百億元級別。

    我們要追趕世界科技強國,制定更切合實際的目標非常重要。2019年,美國R&D經費投入強度為2.83%、日本為3.26%。發(fā)達國家基礎研究經費占比普遍在15%以上。我國在科研投入力度上還有很大的空間。

    所以,我們用“年均增長7%以上”這一強力來來逐漸化解“卡脖子”問題,努力跟上科技強國的步伐,用“力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”在基礎理論研究上發(fā)力,把源頭和底層的東西徹底搞清楚,從而為創(chuàng)新驅動發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系打下堅實的基礎。

(編輯 張明富 喬川川)

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