個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施 長(zhǎng)線資金又有新來(lái)源

    擇遠(yuǎn)

    4月21日，《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，從制度模式、參加范圍、繳費(fèi)水平、稅收政策、個(gè)人養(yǎng)老金投資等多個(gè)方面提出相關(guān)意見(jiàn)，確立了我國(guó)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)制度框架。

    同日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)主持召開(kāi)全國(guó)社?；鸷筒糠执笮豌y行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。會(huì)議提出，養(yǎng)老金、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)資管機(jī)構(gòu)是投資者中的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)代表，也是資本市場(chǎng)最為重要的長(zhǎng)期資金來(lái)源。

    近年來(lái)，在我國(guó)人口老齡化壓力不斷加劇背景下，盡快推出個(gè)人養(yǎng)老金制度的呼聲不斷。此次相關(guān)制度落地，可謂恰逢其時(shí)。這是推進(jìn)我國(guó)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。一方面，賦予了個(gè)人更加充分的自主選擇權(quán)；另一方面，可以更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。

    個(gè)人養(yǎng)老金制度被稱(chēng)為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“第三支柱”。如何通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)個(gè)人養(yǎng)老金的保值、增值，為我國(guó)居民養(yǎng)老提供良好的資金補(bǔ)充？《意見(jiàn)》明確，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)資金用于購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品，參加人可自主選擇。

    由此可見(jiàn)，資本市場(chǎng)在其中擔(dān)起重任。公募基金“入選”，意料之中。因?yàn)楣蓟鹱鳛橘Y本市場(chǎng)成熟的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，在投資表現(xiàn)方面可圈可點(diǎn)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，公募基金服務(wù)投資者數(shù)量已超5.4億，受托管理各類(lèi)養(yǎng)老金資產(chǎn)超4萬(wàn)億元，并創(chuàng)造了良好的長(zhǎng)期收益，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。

    從更深層次來(lái)看，基于財(cái)富管理的天然要求，作為“第三支柱”的個(gè)人養(yǎng)老金，具有投資期限相對(duì)較長(zhǎng)、安全性和穩(wěn)健性較高等特點(diǎn)，可以為資本市場(chǎng)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

    綜合各方判斷來(lái)看，參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元，但基于我國(guó)可參加個(gè)人養(yǎng)老金制度的人口基數(shù)較廣，并且未來(lái)還會(huì)根據(jù)各方面因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)上限，可以預(yù)見(jiàn)，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)資金規(guī)模有望突破萬(wàn)億元。

    下一步，各方將穩(wěn)妥有序推動(dòng)有關(guān)工作落地實(shí)施，拉開(kāi)資本市場(chǎng)服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)的新篇章。