北京證監(jiān)局動(dòng)員轄區(qū)行業(yè)力量 啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”

    種下扶貧千粒種盛開(kāi)致富萬(wàn)朵花

    本報(bào)記者 趙學(xué)毅

    “北京證監(jiān)局種下扶貧千粒種，蔚縣西窯頭盛開(kāi)致富萬(wàn)朵花”。近日，《證券日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)北京證監(jiān)局，在一間會(huì)議室偶然發(fā)現(xiàn)了這幅對(duì)聯(lián)（見(jiàn)右），落款是“蔚縣西窯頭全體村民”。

    在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，這幅對(duì)聯(lián)背后有什么精彩故事呢？

    助蔚縣2.6萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧

    2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是中國(guó)共產(chǎn)黨立下的軍令狀。今明兩年，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)雖然艱巨繁重，但這是一場(chǎng)必須打贏(yíng)打好的硬仗。想要贏(yíng)，就必須凝聚多方力量，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力，促進(jìn)幫扶資源向貧困村和貧困戶(hù)流動(dòng)，堅(jiān)決找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈，開(kāi)對(duì)藥方拔窮根，真正把行業(yè)扶貧落到實(shí)處。北京證監(jiān)局就是一個(gè)榜樣。

    立足證監(jiān)會(huì)扶貧工作重點(diǎn)、北京市支援幫扶協(xié)作與區(qū)域合作規(guī)劃，北京證監(jiān)局主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接河北省張家口市蔚縣作為對(duì)口幫扶貧困縣（張家口市屬于北京市的對(duì)口幫扶地區(qū)，蔚縣屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、“燕山—太行山”特困片區(qū)縣、環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范縣），充分發(fā)揮首都資本市場(chǎng)作用，利用市場(chǎng)化機(jī)制服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和首都支援幫扶協(xié)作與區(qū)域合作，開(kāi)啟了轄區(qū)資本市場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān)的新征程。

    “2018年以來(lái)，北京證監(jiān)局通過(guò)自身組織參與及引導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)采取了‘公益幫扶’‘產(chǎn)業(yè)幫扶’‘消費(fèi)幫扶’‘黨建幫扶’等多種扶貧方式，助力蔚縣圓滿(mǎn)完成年度脫貧規(guī)劃任務(wù)，15187戶(hù)26122人穩(wěn)定脫貧，126個(gè)貧困村出列。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹道，一是引導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)“雙基”建設(shè)資金550余萬(wàn)元，共計(jì)幫助17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)貧困村實(shí)施了33個(gè)項(xiàng)目，有力助推貧困村“雙基”建設(shè)水平提檔升級(jí)；二是引導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)主體開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，直接帶去旅游消費(fèi)人員消費(fèi)6萬(wàn)余元，對(duì)接采購(gòu)和計(jì)劃安排200余萬(wàn)元的扶貧白菜、小米等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶(hù)創(chuàng)收增收；三是積極創(chuàng)新扶貧工作形式，通過(guò)黨建幫扶建立13個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）黨員愛(ài)心超市，覆蓋貧困村黨員85人和群眾2000余人，通過(guò)以積分促先進(jìn)、以積分促管理、以積分促公益服務(wù)，增強(qiáng)貧困戶(hù)的生活信心和志氣，切實(shí)激發(fā)了貧困戶(hù)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

    77億元+7590萬(wàn)元+221億元

    面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這樣一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，北京證監(jiān)局很清楚需要凝聚多方力量，動(dòng)員轄區(qū)行業(yè)力量才能啃下“硬骨頭”。很快，包括北京證監(jiān)局、北京上市公司協(xié)會(huì)、北京證券業(yè)協(xié)會(huì)、北京期貨商會(huì)、上市公司、證券公司、期貨公司、基金公司等在內(nèi)的一支扶貧隊(duì)伍迅速集結(jié)，奔赴蔚縣。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，北京證監(jiān)局共引導(dǎo)轄區(qū)證券公司與包括北京市對(duì)口幫扶地區(qū)在內(nèi)的38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣簽署“結(jié)對(duì)幫扶”合作協(xié)議，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目119個(gè)，投入扶貧資金77余億元；引導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)通過(guò)公益基金、教育扶貧、消費(fèi)扶貧等方式，公益性扶貧捐助金額超過(guò)7590余萬(wàn)元；引導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)幫助貧困地區(qū)企業(yè)利用IPO、新三板、定增、債券承銷(xiāo)等方式，融資超過(guò)221余億元，充分展示了轄區(qū)資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合力攻堅(jiān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    其中，北京證監(jiān)局組織轄區(qū)商貿(mào)、旅游行業(yè)7家上市公司代表，召開(kāi)產(chǎn)業(yè)幫扶蔚縣扶貧工作研討會(huì)，打造“BTV生活翠微旅游大班車(chē)”項(xiàng)目，開(kāi)通“BTV生活·翠微大班車(chē)蔚縣打樹(shù)花”旅游專(zhuān)線(xiàn)，同步制作旅游專(zhuān)題節(jié)目，以全媒體宣傳方式擴(kuò)大蔚縣旅游影響力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京證監(jiān)局還引導(dǎo)轄區(qū)期貨公司開(kāi)展為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提供“期貨+保險(xiǎn)”、場(chǎng)外衍生品、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)等服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)保值規(guī)模5000萬(wàn)元以上。

    “證券公司‘結(jié)對(duì)幫扶’、期貨公司‘產(chǎn)業(yè)扶貧’、基金公司‘公益扶貧’，各類(lèi)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著自身優(yōu)勢(shì)，幫扶模式也是各顯其能。除了動(dòng)員行業(yè)力量，北京證監(jiān)局還加強(qiáng)組織保障，堅(jiān)持黨建促扶貧。”證監(jiān)局相關(guān)人士進(jìn)一步對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者補(bǔ)充稱(chēng)，在組織保障方面，北京證監(jiān)局夯實(shí)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成扶貧工作頂層制度安排，確定扶貧工作重點(diǎn)幫扶單位。在黨建促扶貧方面，把轄區(qū)資本市場(chǎng)金融扶貧的生動(dòng)實(shí)踐聚焦基層。針對(duì)蔚縣貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，組織開(kāi)展“消費(fèi)幫扶”，購(gòu)買(mǎi)“扶貧白菜”，營(yíng)造人人關(guān)注扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。

    “今年3月30號(hào)，蔚縣西窯頭村身殘志不殘的農(nóng)民貧困戶(hù)老人，專(zhuān)門(mén)贈(zèng)送了‘北京證監(jiān)局種下扶貧千粒種蔚縣西窯頭盛開(kāi)致富萬(wàn)朵花’的毛筆字，用情真意切的感人話(huà)語(yǔ)代表全體村民向北京證監(jiān)局致謝。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)道，至今，老人顫抖的手揮毫潑墨的感人場(chǎng)景還常常浮現(xiàn)在腦海中。

    據(jù)記者了解，2019年初，蔚縣縣委、縣政府召開(kāi)了表彰大會(huì)，授予北京證監(jiān)局“助力脫貧攻堅(jiān)組織推進(jìn)工作先進(jìn)單位”的稱(chēng)號(hào)，縣委組織部專(zhuān)門(mén)贈(zèng)送錦旗，高度評(píng)價(jià)北京轄區(qū)資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧工作成效。轄區(qū)8家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)榮獲了“助力脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

    關(guān)鍵之年三大關(guān)鍵思路

    2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。北京證監(jiān)局對(duì)助力對(duì)口幫扶推上新臺(tái)階的下一步工作，已經(jīng)有了清晰的思路。

    “局黨委將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，認(rèn)真把握證監(jiān)會(huì)黨委、北京市委、市政府關(guān)于扶貧工作的具體要求，完善轄區(qū)資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略機(jī)制，深入推動(dòng)實(shí)施《北京證監(jiān)局支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》，鼓勵(lì)支持更多的上市公司、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)履行脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任，以對(duì)口幫扶張家口市蔚縣為重點(diǎn)，與基層黨組織深入開(kāi)展共建幫扶活動(dòng)，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)；圍繞貧困縣的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)實(shí)施消費(fèi)扶貧，幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品或拓寬銷(xiāo)售渠道；結(jié)合貧困縣的自然資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際幫扶需求，組織轄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)市場(chǎng)主體，實(shí)地開(kāi)展扶貧項(xiàng)目合作考察與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和項(xiàng)目對(duì)接。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士進(jìn)一步表示，與此同時(shí)，由點(diǎn)到面創(chuàng)新工作機(jī)制，著眼證監(jiān)會(huì)黨委在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一部署確定的定點(diǎn)幫扶貧困縣，以日常監(jiān)管促進(jìn)市場(chǎng)主體主動(dòng)扶貧，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供首都資本市場(chǎng)的有力支撐。

    一是北京證監(jiān)局逐步形成支持引導(dǎo)上市、掛牌公司結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展扶貧工作的監(jiān)管導(dǎo)向。在日常監(jiān)管中，把履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作情況作為上市公司、掛牌公司定期報(bào)告的重要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

    二是北京證監(jiān)局支持引導(dǎo)轄區(qū)上市、掛牌公司發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、選派駐村干部等方式，因地制宜、因司制宜開(kāi)展扶貧工作。

    三是北京證監(jiān)局支持引導(dǎo)證券基金期貨機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展扶貧工作。落實(shí)證券、期貨公司分類(lèi)監(jiān)管規(guī)定，把證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作作為分類(lèi)評(píng)價(jià)的加分項(xiàng)目，在初審時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，用好期貨市場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān)，為對(duì)口幫扶貧困縣政府、企業(yè)和貧困群眾當(dāng)好金融參謀和金融服務(wù)員。