海南證監(jiān)局穩(wěn)步推進提高上市公司質量工作

    推動提高上市公司質量，夯實資本市場發(fā)展基石，發(fā)揮好資本市場“晴雨表”功能，是落實全面深化資本市場改革的一項重大任務和基礎工程。經過多年發(fā)展，海南上市公司隊伍不斷發(fā)展壯大，在優(yōu)化區(qū)域資源配置、加速產業(yè)結構調整升級、傳播先進經營管理理念方法、推動政府職能轉變和優(yōu)化營商環(huán)境改革等方面發(fā)揮了重要作用，為海南經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是，目前海南上市公司質量參差不齊，服務實體經濟和改革創(chuàng)新的能力還有待提升，提高海南上市公司質量對推動海南構建現代化產業(yè)體系、服務海南自貿區(qū)（港）建設具有迫切的現實意義。

    今年以來，海南證監(jiān)局將推動提高上市公司質量作為轄區(qū)落實全面深化資本市場改革工作的重中之重，堅持市場化、法治化方向，積極借鑒最佳實踐，穩(wěn)步推進提高上市公司質量各項工作。

    積極統(tǒng)籌謀劃。為深入貫徹落實黨中央、國務院和證監(jiān)會關于推動提高上市公司質量的決策部署，海南證監(jiān)局自覺將提高上市公司質量工作放在國家治理體系和治理能力現代化、提升資本市場治理能力的總體框架中去思考、謀劃、推動，緊緊圍繞證監(jiān)會《推動提高上市公司質量行動計劃》要求，結合海南實際，明確上市公司、地方政府、監(jiān)管機構、自律組織、中介機構等多維度推動路徑，統(tǒng)籌謀劃提高轄區(qū)上市公司質量具體行動方案的研究、制定、落實，推動形成齊抓共管的工作格局。

    制定行動方案。具體行動方案是實現推動提高上市公司質量工作落地的重要制度保障。海南證監(jiān)局結合轄區(qū)實際，深入分析研究轄區(qū)上市公司質量現狀和問題成因，厘清工作思路，明確推進方向；制定印發(fā)推動提高海南上市公司質量的行動方案（2020-2022），按照“優(yōu)化增量、調整存量”“抓兩頭、帶中間”“分類推動、逐個落實”的思路，明確加強公司治理和內部控制監(jiān)管、有效防范和處置重大風險、優(yōu)化存量上市公司質量、增加優(yōu)質上市公司供給、營造共同推動發(fā)展良好生態(tài)等五個方面主要任務和保障措施。爭取通過3年左右的時間，推動海南上市公司整體面貌顯著改善。

    凝聚各方合力。提高上市公司質量是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。海南證監(jiān)局多點發(fā)力，在上市公司層面，以開展公司治理專項活動、提高內部控制水平為抓手，要求上市公司落實主體責任，堅持“四個敬畏”，守住“四條底線”，牢固樹立規(guī)范治理、公開透明、業(yè)績優(yōu)良、競爭力強的高質量發(fā)展理念；在地方政府層面，以優(yōu)化營商環(huán)境為契機，推動地方出臺有關資本市場發(fā)展規(guī)劃和提高上市公司質量的政策文件；在自律組織層面，指導海南上市公司協(xié)會發(fā)布提高上市公司質量倡議書，進一步增強上市公司控股股東、實際控制人、董事長等“關鍵少數”的責任意識，激發(fā)上市公司提高質量的內生動力；在中介機構層面，結合2019年年報監(jiān)管工作，重點督促會計師事務所歸位盡責，切實發(fā)揮好資本市場“看門人”作用。

    提高上市公司質量，既是實現資本市場可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是促進經濟高質量發(fā)展的應有之義。海南證監(jiān)局將繼續(xù)按照證監(jiān)會“四個敬畏，一個合力”監(jiān)管理念，立足海南實際，堅持監(jiān)管與服務并舉、增量和存量并重，嚴格執(zhí)法，把好市場入口和出口兩道關，推動提高海南上市公司質量工作取得新成效。