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多份規(guī)章草案公開征求意見結束 創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制漸入實操

2020-05-28 00:54  來源:證券日報 孟珂

    本報記者 孟珂

    近期,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革不僅被寫入《政府工作報告》中,而且也成為此次兩會期間代表委員們高度關注的話題。5月27日,中國證監(jiān)會就創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的4部規(guī)章草案公開征求意見結束,這意味著創(chuàng)業(yè)板注冊制改革很快將進入實操階段。

    中山證券首席經濟學家李湛對《證券日報》記者表示,從本次《政府工作報告》特別強調改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制可以看出,今年創(chuàng)業(yè)板注冊制改革將會成為資本市場的重點。目前,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革的各項工作已經啟動,各環(huán)節(jié)正有序推進,有望在今年下半年落地。

    川財證券研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示,證監(jiān)會、深交所此前先后發(fā)布了關于就創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制配套業(yè)務規(guī)則公開征求意見的通知,可以看出,創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制是一項全面系統(tǒng)的制度性改革。試點注冊制是創(chuàng)業(yè)板改革的主線,創(chuàng)業(yè)板首發(fā)、再融資、并購重組將同步推行注冊制,并配套完善相關制度規(guī)則。

    “創(chuàng)業(yè)板注冊制改革正在一步步推進,相關制度文件正在不斷完善。未來在全面完善創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的配套制度中,加大對欺詐發(fā)行等違法行為的進一步規(guī)范,也將成為創(chuàng)業(yè)板注冊制改革的重中之重。”李湛如是說。

    《證券日報》記者根據證監(jiān)會官網統(tǒng)計,截至5月21日(證監(jiān)會披露最新日期),深交所創(chuàng)業(yè)板申請首次公開發(fā)行股票企業(yè)基本信息情況如下,目前存量IPO排隊企業(yè)數量共計203家,其中,已通過發(fā)審會尚未取得發(fā)行批文的企業(yè)有19家,暫緩表決的企業(yè)有1家,此外,在審未上會的企業(yè)有183家。

    陳靂表示,近期創(chuàng)業(yè)板企業(yè)申報將繼續(xù)保持正常的推進,對企業(yè)而言申報便捷度更高,后續(xù)的活躍度和數量會有所上升,以及存量的并購重組業(yè)務也會受到激發(fā)帶動。

    對于我國注冊制改革還有哪些相應制度需要進一步完善?李湛認為,應繼續(xù)完善多層次資本市場規(guī)則,為不同類型的企業(yè)制定合適的市場準入標準。同時,應當進一步完善退出機制,繼續(xù)優(yōu)化與推行投資者保護機制,保障投資者合法利益。

    陳靂表示,從科創(chuàng)板開板到創(chuàng)業(yè)板改革,注冊制改革在不斷深化,改革的步伐在不斷加快,未來其他板塊改革也有望推進。隨著注冊制向全市場推行,監(jiān)管制度也需要進一步完善,加大對違法行為的打擊力度。建議提高上市公司財務造假的違法成本,建立緊湊的退市程序。同時,建議將欺詐發(fā)行股票和債券納入“金融詐騙罪”的范疇,延長刑期,加大罰金額度,為深入推進注冊制改革建立良好的法律環(huán)境。

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