本報(bào)記者 昌校宇 見(jiàn)習(xí)記者 楊潔
中國(guó)證監(jiān)會(huì)近期與香港證監(jiān)會(huì)成立了一個(gè)工作組,主要著手解決港股上市公司中,大量?jī)?nèi)地企業(yè)依照國(guó)際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)(ISSB)正在制定中的準(zhǔn)則披露將面臨的數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)。7月10日,香港證監(jiān)會(huì)行政總裁歐達(dá)禮(AshleyAlder)在2022財(cái)新夏季峰會(huì)上透露了這一最新進(jìn)展。3月31日,ISSB發(fā)布了關(guān)于氣候相關(guān)披露和可持續(xù)相關(guān)一般要求的兩份征求意見(jiàn)稿,征求意見(jiàn)截止日期為7月29日。
對(duì)于近期美歐監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)“漂綠”的監(jiān)管行動(dòng),歐達(dá)禮表示,對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管者來(lái)說(shuō),“漂綠”已經(jīng)成為一個(gè)越來(lái)越重要的問(wèn)題,“坦率地說(shuō),在全球范圍內(nèi)我們都擔(dān)心‘漂綠’行為或其風(fēng)險(xiǎn)可能破壞可持續(xù)金融的努力。”
在可持續(xù)金融,尤其是綠色金融方面,市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要關(guān)注幾個(gè)短板領(lǐng)域。他介紹,首先,最重要的是關(guān)于可持續(xù)、氣候風(fēng)險(xiǎn)方面的公司層面披露問(wèn)題,若無(wú)可靠的披露,資管、銀行等金融中介活動(dòng)均沒(méi)有數(shù)據(jù)依據(jù)來(lái)推進(jìn)ESG方面努力。第二是監(jiān)管行動(dòng),通過(guò)行動(dòng)給市場(chǎng)發(fā)出強(qiáng)烈的信號(hào)是好的。
香港金融監(jiān)管部門此前曾訂立時(shí)間表,在2025年前強(qiáng)制性要求銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)以及上市公司就氣候相關(guān)情況作出披露。
歐達(dá)禮表示,“我們?cè)O(shè)定2025年的目標(biāo),是在ISSB標(biāo)準(zhǔn)制定工作積聚動(dòng)能之前。雖說(shuō)目前正式的說(shuō)法仍是2025年,但我們的雄心更大。假設(shè)國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織(IOSCO)在今年年底或明年年初正式為ISSB的可持續(xù)發(fā)展披露準(zhǔn)則背書(shū)(endorse),這將是我們?cè)谙愀弁七M(jìn)實(shí)施ISSB標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)和驅(qū)動(dòng)力。”
實(shí)施可采用不同形式,歐達(dá)禮介紹,最直接的是在交易所的上市規(guī)則中執(zhí)行。“當(dāng)然,為此也還需要與中國(guó)證監(jiān)會(huì)全力合作、解決數(shù)據(jù)方面的挑戰(zhàn)”。
IOSCO目前正深入評(píng)估ISSB的征求意見(jiàn)稿。同時(shí)擔(dān)任IOSCO理事會(huì)主席的歐達(dá)禮透露,IOSCO的評(píng)估不只是看標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,更主要的關(guān)注點(diǎn)是執(zhí)行、實(shí)施的可操作性,“因?yàn)槟呐掠幸粋€(gè)紙面上完美的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),若無(wú)法獲取所需數(shù)據(jù),按照好的標(biāo)準(zhǔn)披露得來(lái)的信息也無(wú)法滿足投資者的需要。”數(shù)據(jù)之外,還包括如何兼顧大、小企業(yè)在能力、成本方面不同的情況等問(wèn)題。
歐達(dá)禮表示,中國(guó)證監(jiān)會(huì)最近與香港證監(jiān)會(huì)成立了一個(gè)工作組,主要著手解決我們?cè)趯?shí)施中將面臨的數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)。他預(yù)計(jì),將用ISSB標(biāo)準(zhǔn)的第一批公司很可能是港股上市公司,其中絕大多數(shù)是內(nèi)地企業(yè)。因而香港執(zhí)行ISSB標(biāo)準(zhǔn)的能力,完全取決于這些公司能否獲取必要的數(shù)據(jù),依照ISSB標(biāo)準(zhǔn)披露。
(編輯 何帆)
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