財(cái)務(wù)造假行為再迎“重拳” 監(jiān)管執(zhí)法保持高壓態(tài)勢

    本報(bào)記者 朱寶琛

    見習(xí)記者 毛藝融

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》（下稱“意見”）。意見指出，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。

    對此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授陳運(yùn)森在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在全面注冊制改革正式啟動(dòng)的背景下，意見的發(fā)布對于嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假等證券違法行為，提升投資者信心、建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場的意義重大。

    一直以來，財(cái)務(wù)造假行為都是監(jiān)管部門嚴(yán)打重點(diǎn)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)通報(bào)的2022年案件辦理情況，全年辦理信息披露違法案件203件，其中，涉及財(cái)務(wù)造假94件，占比46%。

    北京威諾律師事務(wù)所主任楊兆全律師向《證券日報(bào)》記者表示，上市公司造假屬于虛假陳述行為，要承擔(dān)行政責(zé)任、對投資者的民事賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)公司和負(fù)責(zé)人要承擔(dān)刑事責(zé)任。

    維護(hù)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展需要多部門協(xié)同、凝聚法治合力。2月15日，最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津表示，最高檢會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)執(zhí)法司法合作，“零容忍”依法嚴(yán)懲、全鏈條追責(zé)證券犯罪。

    “財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的建立可有效劃分部門的監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督合力，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供監(jiān)督保障機(jī)制。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對《證券日報(bào)》記者表示。

    崔志娟認(rèn)為，提高資本市場的有效性，其關(guān)鍵是需要提高信息披露質(zhì)量，加強(qiáng)單位內(nèi)控建設(shè)，財(cái)會(huì)監(jiān)督通過強(qiáng)化日常監(jiān)督和信用監(jiān)管，可有效促進(jìn)全面注冊制改革的實(shí)施。

    為凈化資本市場生態(tài)環(huán)境、進(jìn)一步推進(jìn)全面注冊制順利實(shí)施。陳運(yùn)森認(rèn)為，打擊財(cái)務(wù)違法違規(guī)行為需要構(gòu)建互相聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管生態(tài)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)科技監(jiān)管，不同監(jiān)管主體之間強(qiáng)化協(xié)作。

    “監(jiān)管部門需要強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，站住腳，監(jiān)督實(shí)；上市公司需要練好內(nèi)功，加強(qiáng)內(nèi)控管理和提升信息披露質(zhì)量；會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量筋骨，提升一體化管理水平。”崔志娟表示。