中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李明：持續(xù)提升執(zhí)法透明度 努力做到嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有效

    本報(bào)記者 吳曉璐

    2月21日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李明在“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上表示，資本市場(chǎng)的法治屬性、規(guī)則屬性極強(qiáng)，明確統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和公平公正的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期管理非常重要。證監(jiān)會(huì)執(zhí)法堅(jiān)持客觀中立、不偏不倚、法律面前人人平等，避免執(zhí)法結(jié)果畸輕畸重、同事不同罰、顯失公平，既保持執(zhí)法力度，又釋放執(zhí)法溫度，持續(xù)提升執(zhí)法透明度，努力做到嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有效。

    一是建立健全違法認(rèn)定裁量標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《行政處罰裁量基本規(guī)則》，規(guī)定一般處罰、從重處罰、從輕處罰、不予處罰等六種裁量階次及適用情形，使處罰種類、幅度與案件事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)社會(huì)危害程度及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)程度相匹配，為執(zhí)法裁量提供統(tǒng)一“標(biāo)尺”，確保公平公正、不枉不縱，堅(jiān)決防止權(quán)力任性、職權(quán)濫用。

    二是不斷強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量?jī)?nèi)控監(jiān)督。健全完善執(zhí)法制度體系，明確執(zhí)法流程、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，確保辦案程序依法合規(guī)、事實(shí)證據(jù)確鑿充分、認(rèn)定邏輯清晰嚴(yán)密、處罰結(jié)果公平適當(dāng)，法律文書嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，努力做到讓每一個(gè)案件都經(jīng)得起司法審查和市場(chǎng)檢驗(yàn)。

    三是依法尊重保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。調(diào)查取證既收集對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù)，也收集對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)；告知聽證既向當(dāng)事人做好釋法明理，也保障好當(dāng)事人查閱卷宗、舉證質(zhì)證權(quán)利充分聽取當(dāng)事人意見；處罰結(jié)論既自覺接受社會(huì)各方監(jiān)督，也依法保護(hù)涉案主體商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，努力使當(dāng)事人在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能感受到規(guī)范文明、風(fēng)清氣正、公平正義。

（編輯 喬川川）