鄉(xiāng)村振興路徑已清晰 金融支持是重要手段

    本報(bào)兩會報(bào)道組 張穎 徐一鳴 楚麗君

    據(jù)新華社聯(lián)合百度發(fā)布的《大數(shù)據(jù)看2022年全國兩會關(guān)注與期待》顯示，“鄉(xiāng)村振興”成為今年全國兩會的十大關(guān)注話題之一。

    今年，不僅中央一號文件提出重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興，國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全國兩會代表委員也紛紛圍繞鄉(xiāng)村振興如何發(fā)力等問題積極建言獻(xiàn)策。

    構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

    針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興工作，前述政府工作報(bào)告提出三個(gè)指導(dǎo)方向，一是加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，二是全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，三是扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

    據(jù)悉，2021年，全國糧食播種面積17.64億畝，比上年增加1295萬畝，增長0.7%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長。與此同時(shí)，去年我國糧食產(chǎn)量達(dá)1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。

    民革中央副主席、北京市副市長、北京市政協(xié)副主席王紅認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以鄉(xiāng)村特色為基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)融合為推力、以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為抓手的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，推動鄉(xiāng)村振興。

    全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍表示，脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興后，隨著工作方式向更加注重鄉(xiāng)村自我造血轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)向更加注重推動區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變、幫扶舉措向更加注重發(fā)揮市場作用轉(zhuǎn)變，需要更多企業(yè)更加廣泛更加充分地參與進(jìn)來，并發(fā)揮作用。

    “推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，民營企業(yè)是重要力量，應(yīng)發(fā)揮積極作用。”全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李漢宇建議，加大財(cái)政金融支持涉農(nóng)項(xiàng)目力度，完善貸款貼息、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策。加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵建立涉農(nóng)專業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，進(jìn)一步降低貸款門檻。使民營企業(yè)在鄉(xiāng)村有事可做，民間資本下鄉(xiāng)有利可圖。

    資本下鄉(xiāng)促城鄉(xiāng)平衡發(fā)展

    伴隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級，資本與金融市場已成為各產(chǎn)業(yè)鏈條中新舊動能轉(zhuǎn)換的“助推器”。讓資本與金融“下鄉(xiāng)”更好地服務(wù)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，是發(fā)揮資源配置功能的重要體現(xiàn)。

    全國政協(xié)委員、申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長對《證券日報(bào)》記者表示，發(fā)揮資本市場在推動城鄉(xiāng)區(qū)域平衡中的作用。第一，要加大資本市場對農(nóng)民、牧民、低收入階層及中小城鎮(zhèn)居民的金融服務(wù)，改變當(dāng)前我國居民資產(chǎn)配置中房產(chǎn)、儲蓄占比高，保險(xiǎn)保障占比低的結(jié)構(gòu)性失衡，讓各地居民都更好享受經(jīng)濟(jì)改革的成果。第二，要通過發(fā)展資本市場推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    “一方面，要通過服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)鏈更加健全完整；另一方面，要通過扶持中小企業(yè)發(fā)展來豐富欠發(fā)達(dá)地區(qū)的上市資源，從而激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)活力。”楊成長說。

    “金融服務(wù)支撐將是鄉(xiāng)村振興的重要手段，更是引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報(bào)》記者表示，相比于城市，鄉(xiāng)村振興面臨著嚴(yán)重的金融抑制現(xiàn)象，鄉(xiāng)村金融服務(wù)供給不足，需要增加“草根”金融服務(wù)的覆蓋面。資本市場要發(fā)揮資金融通的作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村類上市公司賦能，幫助其解決融資難融資貴的問題，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)類上市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。