業(yè)內(nèi)專家熱議2021年基建投資：新基建要“準(zhǔn)” 老基建要“穩(wěn)”

    本報記者 李正

    進(jìn)入全國兩會時間，業(yè)界對今年我國基建投資方面的規(guī)劃，給予了高度關(guān)注。

    中國人民大學(xué)助理教授王鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，在去年以來至今的這段時間里，從中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露出的信號、政府出臺的相關(guān)政策以及各地計劃實施的一系列大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目來看，我國2021年對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資額度還會在2020年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大。

    “2021年隨著疫情防控常態(tài)化及全球疫情逐步得到控制，我國很多2020年甚至再之前的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目在逐步恢復(fù)運(yùn)行，同時，在2021年會陸續(xù)開始進(jìn)行大范圍的基建投資，這種投資從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的角度來說，可以對沖美元貶值及全球范圍內(nèi)的輸出性通脹。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以帶動更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加人民收入，創(chuàng)造更多的工作崗位，并通過積極、可控的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。”王鵬說。

    將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱新基建）和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱老基建）分開來看，新基建方面，由賽迪研究院、騰訊云等聯(lián)合編制的《新基建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，新基建、新要素、新服務(wù)、新生態(tài)》白皮書中指出，2020年，我國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能等新基建重點(diǎn)領(lǐng)域投資規(guī)模約達(dá)1萬億元。我國大數(shù)據(jù)中心、5G基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的投資規(guī)模分別約為52%、27%、11%、10%。

    國務(wù)院國資委機(jī)械院創(chuàng)新中心主任宋嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國對于新基建的部署應(yīng)該緊緊服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求，在夯實包括核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“工業(yè)四基”的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)數(shù)字化和智能化的轉(zhuǎn)型和升級。

    同時，在新基建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，在行業(yè)共性技術(shù)難題的攻關(guān)上，堅持以市場需求牽引、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，以企業(yè)為主體，打通科技成果轉(zhuǎn)化最后“一公里”，激發(fā)和釋放企業(yè)創(chuàng)新力。

    寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，新基建領(lǐng)域的投資，應(yīng)主要圍繞新能源充電樁、高速軌道交通和5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施類項目。比如區(qū)塊鏈，數(shù)據(jù)中心，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分迫切，在增長壓力之下，需要增加新基建投資強(qiáng)度，以便創(chuàng)新科技企業(yè)的產(chǎn)出能夠盡快填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減速形成的缺口。

    “目前區(qū)塊鏈、云服務(wù)、人工智能和大數(shù)據(jù)都進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段，有些方面的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展得還不夠充分，目前多個地區(qū)將區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)中心作為主要基建領(lǐng)域，也體現(xiàn)了這種客觀要求。”鄭磊說，此外，5G應(yīng)該加大和加快建設(shè)，有些文化娛樂消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品，比如VR、AR、XR技術(shù)需要5G支持，這些領(lǐng)域的應(yīng)用可以擴(kuò)大消費(fèi)，滿足人民群眾對更高質(zhì)量精神消費(fèi)的需求。

    老基建方面，王鵬認(rèn)為，去年年底以來，我國明確提出了交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，所以對于今年老基建的規(guī)劃，將圍繞軌道交通（例如城際軌道）及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、更大范圍內(nèi)的路橋建設(shè)穩(wěn)步展開，在交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的大背景下，老基建當(dāng)中的交通類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資很有可能占據(jù)重要位置。鄭磊認(rèn)為，舊城改造方面的投資應(yīng)受到更多重視。

（編輯 上官夢露）