周小川格林斯潘為經(jīng)濟(jì)放緩開藥方

    在當(dāng)前諸多不確定性中，中美貿(mào)易摩擦帶來的外溢效應(yīng)無疑是影響面最大和最受關(guān)注的因素。在此背景下，中美兩國自身發(fā)展情況及解決貿(mào)易問題的思路也牽動著世界經(jīng)濟(jì)的心弦。今年以來，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速未明顯放緩情況下，美聯(lián)儲三次降息，歐洲多國跟進(jìn)，帶來了對又一輪貨幣寬松潮的擔(dān)憂；重重壓力下，中國加快了對內(nèi)改革和對外開放步伐，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和對外開放進(jìn)程加快，由此將釋放出的紅利值得期待。

    盡管在具體政策方向上存在差異，但中美兩國面臨的國際環(huán)境一致，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求一致。兩大經(jīng)濟(jì)體的聲音，無法被市場忽視。在11月12日舉行的《財經(jīng)》年會上，美聯(lián)儲前任主席格林斯潘和中國央行前行長周小川，兩國央行任期最長的掌門人表達(dá)了他們對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的思考。

    格林斯潘：

    全球經(jīng)濟(jì)未步入衰退

    “21世紀(jì)最大的特征是人口老齡化，這也是美國甚至全世界投資萎縮的原因。”對于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，尤其是投資增速放緩的原因，格林斯潘提出了一個意料之外卻在情理之中的答案。他表示，因為人口老齡化，美國、英國等社會福利支出出現(xiàn)顯著增長，福利的支出擠占了國內(nèi)儲蓄總額的空間，進(jìn)而擠出了國內(nèi)投資總額，后者正是生產(chǎn)力增長的主要決定性因素。

    格林斯潘談及了人口老齡化對中國的影響。過去五年間，從全球主要經(jīng)濟(jì)體的人均產(chǎn)出增速來看，中國始終位居首位，中國的儲蓄和投資在GDP中所占的比重遠(yuǎn)高于美國，這也是中國實際人均GDP和生活標(biāo)準(zhǔn)大幅上升的重要原因。但是中國的社會福利支出正在以與美國和英國同樣的方式擠壓儲蓄總額的空間。

    “人口老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，但要阻止投資放緩、生產(chǎn)力增長放緩，只有盡量不要讓社會福利擠壓國內(nèi)儲蓄的空間。”格林斯潘稱。

    今年下半年以來，全球多個國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩、國債發(fā)行負(fù)利率等情況。一場關(guān)于全球進(jìn)入衰退期的討論在全世界范圍內(nèi)展開。在格林斯潘看來，毫無疑問經(jīng)濟(jì)走弱，但目前說衰退還言之過早。這一判斷的依據(jù)是：在過去50年，所有的衰退的起點都處在凈借入?yún)^(qū)間，但目前美國還處于借出階段，因此短期內(nèi)衰退的風(fēng)險是很小的。“但從全球來看，確實是一種停滯狀態(tài)。”格林斯潘提醒。

    周小川：中國服務(wù)業(yè)

    發(fā)展有巨大空間

    提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是周小川為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下行開出的“藥方”。周小川表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，這也是補(bǔ)短板的重要方面。到去年年底，中國服務(wù)業(yè)占GDP比重超過52%，從全球橫向比較看，這是一個相對較低的數(shù)字，服務(wù)業(yè)發(fā)展還有巨大空間，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長下滑壓力可以做出努力的重要方向。

    “制造業(yè)大國”是中國一直以來的標(biāo)簽，推動從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變是近年來的發(fā)力方向。但必須要認(rèn)識到的一個現(xiàn)實是，當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)字很大且上升較快。周小川提到了這一現(xiàn)象，并表示，全國各地方的發(fā)展戰(zhàn)略，有些地方主要的口號是提“重振制造業(yè)”。當(dāng)然各個地方要區(qū)別情況來看，有的地方確實制造業(yè)有很好的基礎(chǔ)，而且有重振的機(jī)會。但是我們也要稍微推敲一下，是不是還是有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)遺留下來的所謂產(chǎn)業(yè)偏向。“從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過來的經(jīng)濟(jì)體，存在著歷史上對服務(wù)業(yè)的歧視，這是計劃經(jīng)濟(jì)里留下的遺產(chǎn)。”周小川稱。

    “當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個重要內(nèi)容就是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。按照現(xiàn)在GDP和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重可以到60%甚至更高。”周小川說。

    周小川表示，理順國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要靠市場化機(jī)制。國內(nèi)部分行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過剩，處于“去產(chǎn)能”階段，需要發(fā)展新產(chǎn)能，投資新產(chǎn)能，這個產(chǎn)能可能在服務(wù)業(yè)。

    值得注意的是，周小川指出了投資服務(wù)業(yè)當(dāng)中可能存在的問題。在一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，存在私營企業(yè)的準(zhǔn)入問題和投資限制問題。