銀保監(jiān)會(huì)：中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處于收斂狀態(tài)

    銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人12日在銀保監(jiān)會(huì)通氣會(huì)上表示，當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)更加合理，應(yīng)對(duì)外部沖擊的彈性增強(qiáng)，體系風(fēng)險(xiǎn)總體可控，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。

    對(duì)于中小銀行風(fēng)險(xiǎn)情況，銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人、辦公廳主任肖遠(yuǎn)企表示，目前中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處于收斂狀態(tài)，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

    六方面發(fā)力支持小微金融

    銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款（包括小微型企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）余額36.39萬(wàn)億元，其中單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額11.3萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)20.81%。保障性安居工程貸款同比增長(zhǎng)12.4%，比各項(xiàng)貸款平均增速高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。

    其中，五家大型銀行表現(xiàn)突出。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均峰表示，其小微企業(yè)貸款呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，超額完成全年增長(zhǎng)30%的任務(wù)。在增量擴(kuò)面的同時(shí)，成本控制方面也呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)，1-9月，五家大型銀行發(fā)放的平均貸款利率為4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個(gè)百分點(diǎn)。

    李均鋒表示，下一步支持小微金融將從六方面發(fā)力。一是堅(jiān)持小微企業(yè)金融服務(wù)商業(yè)可持續(xù)的根本原則，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展百行進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)，倡導(dǎo)銀行業(yè)變坐商為行商，形成引起良性互動(dòng)。三是落實(shí)好商業(yè)銀行小微企業(yè)服務(wù)差異化監(jiān)管政策，商業(yè)銀行小微企業(yè)服務(wù)差異化監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法正在制定中。四是引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改變小微企業(yè)貸款方式。五是進(jìn)一步加大對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度。六是進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化外部環(huán)境，加快建立跨部門的信息共享機(jī)制。

    中小機(jī)構(gòu)整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健

    銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部副主任紀(jì)艷梅介紹，10月29日，河南伊川農(nóng)商行集中提款事件系謠言引發(fā)。集中取款對(duì)該行正常經(jīng)營(yíng)帶來了沖擊和負(fù)面影響。事情發(fā)生后，經(jīng)多方緊密配合，到11月2日，事件已經(jīng)基本平息，伊川農(nóng)商行已經(jīng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

    劉榮強(qiáng)調(diào)，未來對(duì)中小銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。“個(gè)別銀行在面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)問題，退出市場(chǎng)是很正常的，也是一件好事，要理性看待，不能一葉障目，過于悲觀，甚至看空、唱衰城商行。”

    此外，劉榮還介紹了包商銀行和錦州銀行的處置進(jìn)展。包商銀行自5月24日被接管以來，業(yè)務(wù)沒有中斷，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)工作正有序開展，已完成清產(chǎn)核資和股東遴選的工作。錦州銀行則引入了戰(zhàn)略投資者，改組了董事會(huì)，選派了高管團(tuán)隊(duì)，目前正著力開展流動(dòng)性管理和資產(chǎn)清收兩項(xiàng)重要工作。

    肖遠(yuǎn)企表示，當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)包括中小機(jī)構(gòu)整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)可控。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間，有些指標(biāo)遠(yuǎn)高于監(jiān)管要求。有個(gè)別機(jī)構(gòu)因?yàn)楦鞣N各樣的原因積累了各種問題，有些問題還比較突出，這些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是完全可以控制的。

    他強(qiáng)調(diào)：“監(jiān)管部門已經(jīng)非常清楚地掌握了整體、單個(gè)機(jī)構(gòu)以及隱匿的風(fēng)險(xiǎn)，了解風(fēng)險(xiǎn)水平有多高，并已經(jīng)采取了一些措施，正在顯現(xiàn)成效。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)處置手段也非常豐富。中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處于收斂狀態(tài)，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。”

    分類處置網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)

    李均鋒表示，下一步，網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治的目標(biāo)清楚、方向明確、手段多樣，將以出清為目標(biāo)、以退出為主要方向、以“三降”為主要抓手、以依法合規(guī)的分類處置為主要手段。爭(zhēng)取一段時(shí)間內(nèi)，完成網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治階段性任務(wù)。

    具體來看，一是對(duì)停業(yè)、立案的機(jī)構(gòu)加快資產(chǎn)處置力度。二是對(duì)退出機(jī)構(gòu)明確按照退出時(shí)間表切實(shí)兌付投資者的投資。三是對(duì)沒有接入實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，限期停止發(fā)新標(biāo)，并限期退出市場(chǎng)。四是對(duì)正在正常運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)，年底之前每家都要完成分類處置的路徑。一些資本實(shí)力強(qiáng)，具備一定金融科技基礎(chǔ)及良好內(nèi)控能力的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其主動(dòng)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)小貸公司，個(gè)別符合條件的也可以轉(zhuǎn)消費(fèi)金融持牌金融機(jī)構(gòu)。

    最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，全國(guó)納入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的在運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量已降至427家，比2018年末下降59%；借貸余額比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%；行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、借貸規(guī)模及參與人數(shù)已連續(xù)16個(gè)月下降。