多部委積極行動 力挺海南自由貿(mào)易港建設(shè)

    ■本報記者 包興安

    近期，工信部等多個部委積極采取行動，大力支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

    “作為我國新一輪改革開放總體布局中的重要節(jié)點，海南自由貿(mào)易港肩負(fù)著全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放歷史使命的戰(zhàn)略性‘多功能區(qū)’。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者說，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，有助于推動形成全面開放新格局，發(fā)揮其泛南海經(jīng)濟(jì)合作中的中心樞紐作用。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，在對外開放推向新高度的新形勢下，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港意義重大。這既是我國全面深化改革、擴(kuò)大對外開放的重要戰(zhàn)略部署，也是主動對接國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的重要抓手，還是打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對外開放新高地的關(guān)鍵舉措。

    據(jù)記者了解，近期，工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署等多個部委積極行動，積極支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)。例如，近日，工信部印發(fā)的《支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的實施方案》指出，要支持海南擴(kuò)大國際交流合作，形成開放新格局，支持海南發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持海南完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)數(shù)字海南。從支持洋浦開發(fā)區(qū)打造“數(shù)字自貿(mào)港”、支持發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)等17個具體項目著手，支持海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)。

    11月7日，?？诤ｊP(guān)召開全國海關(guān)業(yè)務(wù)專家參與支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)集中工作見面會。會議透露，海關(guān)總署從全國范圍抽調(diào)業(yè)務(wù)專家支援?？诤ｊP(guān)參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，首批29名具有豐富經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干將在海口海關(guān)進(jìn)行為期半年的集中攻堅；11月6日，由商務(wù)部、海南省人民政府主辦的“中美省州經(jīng)貿(mào)合作論壇暨海南自貿(mào)區(qū)（港）貿(mào)易投資推介會”在第二屆進(jìn)博會期間召開。海南省副省長沈丹陽指出，現(xiàn)在的海南迎來了最好的發(fā)展時機(jī)，為了把海南省打造成對外開放的“重要窗口”，國家和海南省政府在某些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)推出的新政策已經(jīng)“呼之欲出”。

    另外，已出臺的《海南省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》，明確2019年至2021年，海南將圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)類型、十個重點領(lǐng)域、十二大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向城鄉(xiāng)各類勞動者大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力支撐。

    “自貿(mào)港（區(qū)）除了是制度創(chuàng)新的‘試驗田’外，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的引擎。”付一夫表示，于海南自由貿(mào)易港而言，理應(yīng)探索以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新模式，并依托海南現(xiàn)有的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的同時，推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展；同時，還應(yīng)探索將經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和生態(tài)保護(hù)提升有機(jī)結(jié)合、相互支撐的新模式，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與更高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

    盤和林認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港可被視為自貿(mào)試驗區(qū)的“升級版”，擁有更加特殊和寬松的政策，能帶來更多的投資和發(fā)展空間，因此其政策和制度體系設(shè)計，必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點，但也需要把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。海南應(yīng)該利用其獨特的生態(tài)優(yōu)勢，借助政府讓渡關(guān)稅收來刺激經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升其產(chǎn)業(yè)水平，夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。