穩(wěn)外貿(mào)政策加碼 我國對外貿(mào)易繼續(xù)保持較好韌性

    ■本報記者 劉萌

    12月6日，中共中央政治局召開會議，提出要全面做好“六穩(wěn)”工作?！蹲C券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年7月份以來，國務(wù)院常務(wù)會議多次對進(jìn)一步做好“穩(wěn)外貿(mào)”工作做出部署，推動進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。

    具體來看，相關(guān)措施包括完善財稅政策，研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度；強(qiáng)化金融支持；推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；加大適應(yīng)國內(nèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和設(shè)備、零部件等進(jìn)口；提升貿(mào)易便利化水平等等。

    為落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)舉措，今年以來，國務(wù)院、各部門積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，扎實(shí)做好穩(wěn)外貿(mào)工作。

    在完善財稅政策方面，今年11月份，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，發(fā)揮財政資金對貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用；結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機(jī)制。

    在強(qiáng)化金融支持方面，今年4月份，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從營造良好發(fā)展環(huán)境、完善財稅支持政策等方面提出多項(xiàng)措施，其中特別強(qiáng)調(diào)，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，滿足進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)需求。

    在加大進(jìn)口方面，《意見》提出適時進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口；促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。

    在推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面，今年8月份，我國新設(shè)6個自貿(mào)區(qū)，增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)；11月份，第二屆進(jìn)博會提出加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放新高地。

    在培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)方面，今年10月份，商務(wù)部部長鐘山在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議上，就“加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況”作報告。報告指出，推進(jìn)跨境電商發(fā)展，國務(wù)院先后分3批在杭州等35個城市開展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，在提升貿(mào)易便利化水平方面，不斷深化的國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，很大程度上減少了跨境貿(mào)易的制度成本，一方面對于審批監(jiān)管部門而言，責(zé)任權(quán)力更加細(xì)化，便于追責(zé)機(jī)制的形成，避免相互推諉、互踢皮球；另一方面也使得跨境貿(mào)易流程簡單化、清晰化、便捷化。

    海關(guān)總署12月8日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國進(jìn)出口總額28.5萬億元，比去年同期增長2.4%。其中，出口15.55萬億元，比去年同期增長4.5%；進(jìn)口12.95萬億元，與去年同期持平。

    海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長李魁文表示，今年以來國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放緩，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，對外貿(mào)易保持較好的韌性，11月份我國進(jìn)出口增速較10月份加快2.2個百分點(diǎn)，其中進(jìn)口由降轉(zhuǎn)升，當(dāng)月增長2.5%，反映了國內(nèi)需求改善。

    “預(yù)計明年將繼續(xù)出臺稅收相關(guān)支持舉措。”盤和林表示，稅收一直是國際間調(diào)控貿(mào)易最主要的手段，體現(xiàn)為關(guān)稅和對出口企業(yè)的稅收補(bǔ)貼，在制度成本有了顯著降低的時候，稅收設(shè)計就成了穩(wěn)外貿(mào)的主要抓手。