打好新?tīng)I(yíng)商環(huán)境“組合拳” 為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提氣壯骨

    本報(bào)記者 朱寶琛

    最近一段時(shí)間，各地、各部門(mén)頻繁就實(shí)施好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出部署，展示營(yíng)商環(huán)境的“成色”，為服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而未雨綢繆。業(yè)界普遍認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的必備條件，是一個(gè)地方軟實(shí)力的表現(xiàn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是筑巢引鳳，誰(shuí)主動(dòng)出擊精準(zhǔn)服務(wù)，誰(shuí)就會(huì)占據(jù)未來(lái)先機(jī)。

    事實(shí)上，一系列的“組合拳”已經(jīng)打出，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“壯骨”。

    今年1月1日起，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了更為有力的保障和支撐。各地政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度重視。通過(guò)梳理各地今年的政府工作報(bào)告，記者注意到幾乎都將“優(yōu)化營(yíng)收環(huán)境”列入今年的重點(diǎn)工作之一。

    “在疫情發(fā)生之前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是各地推動(dòng)放管服改革，創(chuàng)新招商引資模式的重要抓手。”萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

    “這次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是對(duì)各地方政府營(yíng)商環(huán)境，尤其是政策環(huán)境的一次檢驗(yàn)和考驗(yàn)，對(duì)于各地方政府的防控能力、響應(yīng)能力、企業(yè)服務(wù)能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。”劉哲說(shuō)，在防疫工作的鞏固期、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推動(dòng)期和穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵期，重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵在于政策環(huán)境的建設(shè)，解決企業(yè)在短期供給沖擊中面臨的用工、資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際問(wèn)題，盡快恢復(fù)和激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力，這是應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然要求。

    相關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。在3月23日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲表示，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合“放管服”改革，推動(dòng)各項(xiàng)助企惠民政策落地見(jiàn)效，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造更好營(yíng)商環(huán)境。

    在同一場(chǎng)合，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君介紹，相關(guān)部門(mén)改善市場(chǎng)準(zhǔn)入便利程度，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)投資主體興業(yè)提供了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

    根據(jù)孫梅君透露的數(shù)據(jù)，目前企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，“證照分離”“多證合一”的改革力度也持續(xù)加大，現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品許可證的種類(lèi)也由過(guò)去的24類(lèi)壓減到現(xiàn)在的10類(lèi)。

    “水美則魚(yú)肥，土沃則稻香”，各地在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面動(dòng)作不斷，以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。

    《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》日前印發(fā)；3月18日，北京市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法工作情況匯報(bào)，指出要進(jìn)一步打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；同一天，《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》提交市人大常委會(huì)初次審議。

    “花香蝶自來(lái)”。疫情過(guò)后，如何確保為企業(yè)提供的良好的營(yíng)商環(huán)境舉措落地，而不是一紙空文，這也是不得不思考的一個(gè)問(wèn)題。劉哲提出，對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)而言，疫情期間雖然所受沖擊不同，一些信息化和自動(dòng)化程度低、流動(dòng)性?xún)?chǔ)備不足、產(chǎn)業(yè)鏈地位脆弱的中小微企業(yè)，以及個(gè)體工商戶(hù)，不僅遭受沖擊更嚴(yán)重，而且復(fù)產(chǎn)復(fù)工速度慢。各地方政府需要及時(shí)梳理這類(lèi)企業(yè)，通過(guò)金融支持、招工用工支持、加大補(bǔ)貼力度等方式，充分發(fā)揮政策的短期托底作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)就業(yè)促經(jīng)濟(jì)。