加強(qiáng)原材料市場(chǎng)調(diào)節(jié) 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)性

    日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加強(qiáng)原材料等市場(chǎng)調(diào)節(jié)，緩解企業(yè)成本壓力。

    去年以來(lái)，在多重因素作用下，上游的鋼鐵、有色金屬、能源等原材料價(jià)格出現(xiàn)了比較明顯的上漲，給下游企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了較大壓力。此輪原材料價(jià)格上漲有疫情對(duì)供應(yīng)鏈造成沖擊的原因，也受到一些中長(zhǎng)期因素的影響，如全球上游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)周期調(diào)整導(dǎo)致的投資不足、國(guó)內(nèi)上游行業(yè)大幅度整合等。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲4.4%，環(huán)比上漲1.6%，其中購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲5.2%，環(huán)比上漲1.8%。如果純粹通過市場(chǎng)力量來(lái)調(diào)節(jié)供需關(guān)系，上游原材料的沖擊可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，甚至?xí)?duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）構(gòu)成傳導(dǎo)效應(yīng)，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性。因此，采取相應(yīng)措施調(diào)節(jié)上游原材料價(jià)格，平衡上下游企業(yè)的利益分配，具有一定的必要性。

    總體看，此輪原材料供需不平衡主要是供給方面的問題，需求復(fù)蘇的因素相對(duì)次要，所以調(diào)節(jié)上游原材料價(jià)格也要對(duì)癥下藥，主要從供給角度出發(fā)。

    首先可以考慮釋放部分戰(zhàn)略儲(chǔ)備。我國(guó)目前在部分有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域建立了國(guó)家儲(chǔ)備，適當(dāng)釋放這些儲(chǔ)備有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免市場(chǎng)投機(jī)力量對(duì)上游價(jià)格的波動(dòng)形成放大效應(yīng)。

    其次，最根本的還是要采取措施積極促進(jìn)生產(chǎn)，有形之手要營(yíng)造有利的條件，幫助上游行業(yè)消除生產(chǎn)過程中的瓶頸因素，促進(jìn)企業(yè)積極擴(kuò)大生產(chǎn)能力，加大對(duì)下游企業(yè)的支持。對(duì)此前一些走過了頭的去產(chǎn)能措施要適時(shí)清理，對(duì)合理的生產(chǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、土地、信貸等方面要給予應(yīng)有的支持，對(duì)于某些假借環(huán)保理由或?yàn)榉康禺a(chǎn)讓路而人為削減上游產(chǎn)能的政策要及時(shí)糾正。

    再次，要及時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)秩序，推動(dòng)上游企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)可能存在的壟斷性漲價(jià)要有所預(yù)防，防止利益分配過度向上游傾斜。

    原材料行業(yè)具有供給彈性低的特點(diǎn)，是一個(gè)慢變量，相關(guān)政策應(yīng)該有一定的前瞻性，只要及時(shí)采取綜合性對(duì)策，此次原材料價(jià)格上漲對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的沖擊可以控制在可接受的范圍內(nèi)，從而在最大程度上延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)的時(shí)間。