政策三連發(fā) 生態(tài)環(huán)境部對碳排放權(quán)作出全面部署

    本報記者 徐一鳴

    為進一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，保護全國碳排放權(quán)交易市場各參與方合法權(quán)益。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則》三份文件。

    業(yè)界人士認為，碳達峰、碳中和目標是我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。今年的政府工作報告提出，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。

    碳排放權(quán)是指分配給溫室氣體重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。去年11月，生態(tài)環(huán)境部就已公開對上述文件征詢意見。相較于《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法》（征求意見稿）中《全國碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（征求意見稿）》、《全國碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（征求意見稿）》、《全國碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（征求意見稿）》的相關(guān)內(nèi)容，本次發(fā)布的試行管理規(guī)則取消了交易時間、漲跌幅限制、風(fēng)險準備金制度等具體量化指標，將其制定標準下放至登記機構(gòu)和交易機構(gòu)。

    巨澤投資董事長馬澄在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次文件的出臺，將進一步地完善碳排放權(quán)交易市場基礎(chǔ)制度，將推動各碳排放企業(yè)在碳交易市場有序進行碳排放權(quán)交易，一些碳排放大戶企業(yè)會極力降低排放量，同時會促進一批清潔能源企業(yè)的快速成長，比如固體收納、空氣凈化等企業(yè)將因此受益而獲得快速發(fā)展。

    《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則》顯示，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位，買賣申報量的最小變動計量為1噸二氧化碳當量，申報價格的最小變動計量為0.01元人民幣。交易機構(gòu)應(yīng)當設(shè)定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據(jù)市場風(fēng)險狀況對漲跌幅比例進行調(diào)整。

    優(yōu)美利投資總經(jīng)理賀金龍告訴《證券日報》記者，作為以低成本減排的最有效的工具之一，碳排放權(quán)交易體系已被越來越多的國家所青睞。碳價格的走高，說明企業(yè)對碳配額需求的旺盛，同時也代表更多投資者踴躍參與碳產(chǎn)品交易。

    賀金龍認為，未來碳市場在碳配置限額總量一定的情況下，減排力度的加大會令碳配額需求增加，以及配額資源越來越稀缺，從而推動碳價的上漲，而碳價的上升又會激勵市場的投資信心。從而令國家能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，相關(guān)行業(yè)均走上可持續(xù)運營軌道。

    綠色金融及低碳經(jīng)濟資深顧問徐楠在接受《證券日報》記者采訪時表示，將碳中和、碳達峰納入中國經(jīng)濟運行的底層邏輯，對于碳資產(chǎn)具有重大意義，從重點行業(yè)拓展到整個經(jīng)濟體、乃至整個社會，利于碳排放相關(guān)權(quán)益更快地實現(xiàn)定價、交易。未來碳市場的發(fā)展，將在頂層政策力度之下跨越區(qū)域特性、局部特性，呈現(xiàn)出與之前完全不同的局面，以往區(qū)域性市場、局部交易體系中的關(guān)鍵點——配額把控、參與意愿等，將有重大突破機遇。

（編輯 李波 白寶玉）