政策三連發(fā) 生態(tài)環(huán)境部對(duì)碳排放權(quán)作出全面部署

    本報(bào)記者 徐一鳴

    為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動(dòng)，保護(hù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各參與方合法權(quán)益。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則》三份文件。

    業(yè)界人士認(rèn)為，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。今年的政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。

    碳排放權(quán)是指分配給溫室氣體重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。去年11月，生態(tài)環(huán)境部就已公開對(duì)上述文件征詢意見。相較于《全國(guó)碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法》（征求意見稿）中《全國(guó)碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（征求意見稿）》、《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（征求意見稿）》、《全國(guó)碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（征求意見稿）》的相關(guān)內(nèi)容，本次發(fā)布的試行管理規(guī)則取消了交易時(shí)間、漲跌幅限制、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等具體量化指標(biāo)，將其制定標(biāo)準(zhǔn)下放至登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)。

    巨澤投資董事長(zhǎng)馬澄在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次文件的出臺(tái)，將進(jìn)一步地完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，將推動(dòng)各碳排放企業(yè)在碳交易市場(chǎng)有序進(jìn)行碳排放權(quán)交易，一些碳排放大戶企業(yè)會(huì)極力降低排放量，同時(shí)會(huì)促進(jìn)一批清潔能源企業(yè)的快速成長(zhǎng)，比如固體收納、空氣凈化等企業(yè)將因此受益而獲得快速發(fā)展。

    《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則》顯示，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量?jī)r(jià)格”為計(jì)價(jià)單位，買賣申報(bào)量的最小變動(dòng)計(jì)量為1噸二氧化碳當(dāng)量，申報(bào)價(jià)格的最小變動(dòng)計(jì)量為0.01元人民幣。交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)漲跌幅比例進(jìn)行調(diào)整。

    優(yōu)美利投資總經(jīng)理賀金龍告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，作為以低成本減排的最有效的工具之一，碳排放權(quán)交易體系已被越來越多的國(guó)家所青睞。碳價(jià)格的走高，說明企業(yè)對(duì)碳配額需求的旺盛，同時(shí)也代表更多投資者踴躍參與碳產(chǎn)品交易。

    賀金龍認(rèn)為，未來碳市場(chǎng)在碳配置限額總量一定的情況下，減排力度的加大會(huì)令碳配額需求增加，以及配額資源越來越稀缺，從而推動(dòng)碳價(jià)的上漲，而碳價(jià)的上升又會(huì)激勵(lì)市場(chǎng)的投資信心。從而令國(guó)家能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，相關(guān)行業(yè)均走上可持續(xù)運(yùn)營(yíng)軌道。

    綠色金融及低碳經(jīng)濟(jì)資深顧問徐楠在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，將碳中和、碳達(dá)峰納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底層邏輯，對(duì)于碳資產(chǎn)具有重大意義，從重點(diǎn)行業(yè)拓展到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體、乃至整個(gè)社會(huì)，利于碳排放相關(guān)權(quán)益更快地實(shí)現(xiàn)定價(jià)、交易。未來碳市場(chǎng)的發(fā)展，將在頂層政策力度之下跨越區(qū)域特性、局部特性，呈現(xiàn)出與之前完全不同的局面，以往區(qū)域性市場(chǎng)、局部交易體系中的關(guān)鍵點(diǎn)——配額把控、參與意愿等，將有重大突破機(jī)遇。

（編輯 李波 白寶玉）