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國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明:國(guó)有資本投資公司要聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用

2021-07-22 00:26  來源:證券日?qǐng)?bào) 杜雨萌

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “黨的十八屆三中全會(huì)以來,國(guó)資委分三批共選擇19家央企開展國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)。”7月21日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在深化國(guó)有資本投資公司改革工作推進(jìn)會(huì)上透露,2020年,19家國(guó)有資本投資公司(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)企業(yè)”)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.6%、凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.3%,大幅超過央企平均水平。

    翁杰明表示,國(guó)有資本投資公司改革上聯(lián)國(guó)資改革、下接國(guó)企改革,是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的綜合性改革。試點(diǎn)企業(yè)要聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,進(jìn)一步優(yōu)化投資體系、加大資本投入,加快培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    資本運(yùn)作效果顯著

    近年來,上述試點(diǎn)企業(yè)充分發(fā)揮平臺(tái)作用,著力增強(qiáng)資本投資運(yùn)營(yíng)能力,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有資本在流動(dòng)中提升價(jià)值。

    據(jù)招商局集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理王宏介紹,在對(duì)外投資并購(gòu)和資本運(yùn)作方面,今年7月份,招商局集團(tuán)成功收購(gòu)創(chuàng)毅控股53.51%股份,正式進(jìn)入中國(guó)香港物業(yè)管理市場(chǎng)。在加快內(nèi)部業(yè)務(wù)整合方面,招商局集團(tuán)在港口板塊持續(xù)推進(jìn)遼寧港口資產(chǎn)的整合,推進(jìn)大連港股份與營(yíng)口港股份兩家上市公司整合工作,既解決了大量歷史遺留問題,又具有重要示范意義;在航運(yùn)業(yè)務(wù)方面,以招商輪船作為旗艦上市平臺(tái),整合經(jīng)貿(mào)船務(wù)旗下航運(yùn)資產(chǎn),相繼完成中外運(yùn)航運(yùn)私有化及境外干散貨運(yùn)輸?shù)群诵暮竭\(yùn)資產(chǎn)注入,打造境內(nèi)外一體綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái),增強(qiáng)了航運(yùn)板塊整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    中國(guó)建材黨委書記、董事長(zhǎng)周育先對(duì)記者表示,近年來,中國(guó)建材加快上市公司同質(zhì)業(yè)務(wù)整合,促進(jìn)國(guó)有資本合理流轉(zhuǎn),5家水泥企業(yè)、3家工程服務(wù)企業(yè)整合已分別完成國(guó)資委經(jīng)濟(jì)行為審批與評(píng)估備案,且均獲得上市公司股東大會(huì)高票通過。重組完成后,天山股份將成為A股歷史上最大的發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)項(xiàng)目,中材國(guó)際將成為A股最大的水泥工程服務(wù)上市公司。

    周育先表示,下一步,中國(guó)建材將進(jìn)一步優(yōu)化資本布局和資源配置。通過募集新的股權(quán)資本和債權(quán)資金、收取存量資本收益、設(shè)立基金等方式,調(diào)配資源投向、強(qiáng)化資源配置,在新材料領(lǐng)域培育發(fā)展更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外,積極穩(wěn)妥深化股權(quán)多元化和混合所有制改革。對(duì)“未混”企業(yè)“一企一策”研究改革方案,對(duì)“已混”企業(yè)發(fā)揮好非公股東在公司治理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的作用。

    記者從國(guó)資委了解到的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,上述19家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的混改項(xiàng)目數(shù)量在全部央企中占比近50%,引入非國(guó)有資本金額占比近70%。

    翁杰明表示,后續(xù),試點(diǎn)企業(yè)要著力提升資本投資運(yùn)營(yíng)能力。加快建立決策流程科學(xué)高效、短中長(zhǎng)期平衡的投資體系,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計(jì)劃、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)緊密銜接,切實(shí)提高投資的科學(xué)性和有效性;探索利用ABS(資產(chǎn)支持證券)、公募REITs等方式盤活存量資產(chǎn),提升運(yùn)營(yíng)效率。

    加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

    翁杰明強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)企業(yè)要聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,優(yōu)化投資體系,加快培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步加大資本投入,積極采取基金、直投等多種方式實(shí)施戰(zhàn)略性投資,加快形成一批有較強(qiáng)帶動(dòng)力影響力的新產(chǎn)業(yè)集群,在新業(yè)態(tài)孵化、新產(chǎn)業(yè)培育、新技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮示范作用;二是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),綜合運(yùn)用資產(chǎn)收購(gòu)、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)整合等手段,有力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保“十四五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到30%至35%。支持國(guó)有資本投資公司研究提出1個(gè)至2個(gè)擬重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。

    “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合。培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),可以帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有可能發(fā)展成為未來經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而央企作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頂梁柱,自然也要將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為其結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,推動(dòng)更多國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中,以加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    保利集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉化龍告訴記者,目前保利集團(tuán)形成了豐富的產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)驗(yàn),未來將繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極布局科技創(chuàng)新、智慧城市、健康養(yǎng)老等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),通過大投入形成大產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    王宏也表示,招商局集團(tuán)將加大新產(chǎn)業(yè)的培育,在大健康、郵輪、檢測(cè)技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,著力打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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