多部委正在研究制定實施方案 進(jìn)一步細(xì)化積極生育支持措施

    《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（簡稱《決定》）發(fā)布之后，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等多個部委正在研究制定實施方案，進(jìn)一步細(xì)化積極生育支持措施。

    國新辦昨日舉行優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展新聞發(fā)布會，多個部門負(fù)責(zé)人在會上透露了未來相關(guān)政策的落實情況。國家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍表示，后續(xù)相關(guān)部門會根據(jù)中央《決定》的總體要求，出臺一系列的實施措施。

    “相關(guān)配套支持措施目前已作了初步分工，相關(guān)部門正在制定相關(guān)方案和實施措施，后續(xù)會陸續(xù)推出，確保優(yōu)化生育政策能夠取得積極的效果。”于學(xué)軍說。

    國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，國家發(fā)展改革委正和有關(guān)部門一起，研究制定實施方案，進(jìn)一步細(xì)化積極生育支持措施，確?！稕Q定》各項任務(wù)不折不扣落實到位。

    歐曉理還表示，國家發(fā)展改革委將開展活力發(fā)展城市創(chuàng)建活動，以“一老一小”為重點，打造一批老年友好、兒童關(guān)愛、青年干事創(chuàng)業(yè)，民生普惠、社會發(fā)展有活力的示范城市，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

    從各部門透露的信息來看，圍繞“一老一小”將是未來政策重點。

    國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊表示，要研究編制“十四五”托育服務(wù)發(fā)展的專項規(guī)劃，明確總體要求、目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。此外，還要實施“十四五”普惠托育服務(wù)擴(kuò)容和托育建設(shè)專項工程，擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資，支持綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

    數(shù)據(jù)顯示，目前我國0至3歲嬰幼兒約4200萬，其中三分之一有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求。但調(diào)查顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供給和需求缺口還比較大。

    實現(xiàn)幼有善育也是促進(jìn)三孩政策順利實施的重要舉措。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛提到，下一步，教育部將會同中央有關(guān)部門，以有效支撐三孩政策實施為重要目標(biāo)，研究制定部署實施第四期學(xué)前教育行動計劃。到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到90%以上，并且要進(jìn)一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。

    于學(xué)軍昨日在發(fā)布會上還提到，根據(jù)對2021年上半年人口出生監(jiān)測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現(xiàn)走低趨勢。與此同時，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來一段時期，將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。

    實施三孩生育政策以后，會不會出現(xiàn)一次顯著的人口提升？于學(xué)軍對此回應(yīng)稱，人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)不一樣，人口再生產(chǎn)的周期長，影響因素多，生育決策的因素很復(fù)雜，而且涉及方方面面。

    他表示：“短期內(nèi)，我們希望釋放生育潛能，平緩出生人口下降的趨勢。從長期看，關(guān)鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接，是不是能夠真正落地，這需要各地各部門各方面共同努力，積極支持，共同推動實現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”