發(fā)改委等三部門：推動太湖流域排污權(quán)確權(quán)分配體系統(tǒng)一 建立區(qū)域排污權(quán)交易體系

    本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    1月21日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、水利部發(fā)布《關(guān)于關(guān)于推動建立太湖流域生態(tài)保護補償機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

    《指導意見》明確，到2023年，建立健全太浦河生態(tài)保護補償機制，太湖流域治理協(xié)同性、系統(tǒng)性、整體性顯著提升，太湖流域水質(zhì)得到持續(xù)改善，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)進一步夯實。到2030年，太湖全流域生態(tài)保護補償機制基本建成，太湖全流域水質(zhì)穩(wěn)定向好，山清水美的自然風貌生動再現(xiàn)，為全國流域水環(huán)境綜合協(xié)同治理打造示范樣板。

    《指導意見》要求，建立污染治理和應(yīng)急處置年度會商機制；搭建水環(huán)境共治共保合作平臺；加快太湖流域橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)。

    《指導意見》明確，創(chuàng)新太湖流域生態(tài)產(chǎn)品交易實現(xiàn)機制。推動太湖流域排污權(quán)確權(quán)分配體系統(tǒng)一，建立區(qū)域排污權(quán)交易體系，探索建立不同污染物之間的交易模式，探索培育太湖流域排污權(quán)交易市場。加快建立健全初始水權(quán)分配和交易制度，深化落實太湖流域水量分配方案，培育發(fā)展用水權(quán)交易市場，引導推進地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間開展多種形式用水權(quán)交易。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)基于資源環(huán)境權(quán)益抵（質(zhì)）押融資產(chǎn)品。逐步將排污權(quán)、碳排放權(quán)交易信息接入全國公共資源交易平臺，拓展林權(quán)等權(quán)屬交易領(lǐng)域與區(qū)域范圍，實現(xiàn)生態(tài)資源可量化收益。

    同時，推動太湖流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強區(qū)域合作，建設(shè)一批區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出的跨區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建技術(shù)開發(fā)、成果孵化、設(shè)備制造、公共服務(wù)等多功能、一體化的綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展污染治理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測檢測、環(huán)境監(jiān)管信息化等設(shè)備制造業(yè)，積極推動以提供綜合解決方案供應(yīng)、第三方運營管理、系統(tǒng)集成為主的環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮環(huán)太湖地區(qū)的文化、旅游資源特色優(yōu)勢，以滬蘇湖、商合杭高鐵的建設(shè)為契機，推動環(huán)太湖圈各城市在旅游領(lǐng)域的深度合作，開發(fā)一批環(huán)太湖旅游產(chǎn)品或旅游路線。

（編輯 李波）