支持貴州建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)

    1月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，《意見》提出，推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)提檔升級。加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式。研究探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動模式下的服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入限制措施。推進開放平臺建設(shè)，加大貴陽航空口岸開放力度，實施144小時過境免簽政策。

    《意見》提出，到2025年，西部大開發(fā)綜合改革取得明顯進展，開放型經(jīng)濟水平顯著提升；脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，數(shù)字經(jīng)濟增速保持領(lǐng)先；生態(tài)文明建設(shè)成果豐富，綠色轉(zhuǎn)型成效明顯；公共服務(wù)水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；防范化解債務(wù)風(fēng)險取得實質(zhì)性進展。到2035年，經(jīng)濟實力邁上新臺階，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，基本公共服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境全面改善，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

    《意見》明確，將建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)提檔升級，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，提高保障和改善民生水平，強化重點領(lǐng)域安全保障和風(fēng)險防范。

    在建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)上，《意見》提出，加快要素市場化配置改革，推動貴州建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加快建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。深化國企國資改革，支持指導(dǎo)貴州推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，調(diào)整盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資本配置。全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效，促進中小微企業(yè)融資增量擴面，切實幫助企業(yè)紓困解難。

    在推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)上，《意見》提出，促進貿(mào)易投資自由便利，支持貴州主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實施。支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路國際數(shù)據(jù)港，重點面向共建“一帶一路”國家提供數(shù)據(jù)服務(wù)。加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式。推進開放平臺建設(shè)，加大貴陽航空口岸開放力度，實施144小時過境免簽政策。加快遵義新舟機場、銅仁鳳凰機場口岸建設(shè)。支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設(shè)立無水港。

    在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上，《意見》提出，支持貴州培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，有序發(fā)展輕量化材料、電機電控、充換電設(shè)備等新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)，支持以裝備制造及維修服務(wù)為重點的航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批專精特新企業(yè)。支持貴州符合條件的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

    《意見》還提出，實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)強鏈行動，加快推進“東數(shù)西算”工程，布局建設(shè)主數(shù)據(jù)中心和備份數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，打造面向全國的算力保障基地。支持貴陽大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，促進數(shù)據(jù)要素流通。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，加快磷化工精細化、有色冶金高端化發(fā)展，打造全國重要的資源精深加工基地。發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。

    此外，《意見》明確將強化政策支持。研究以清單式批量申請授權(quán)方式，依法依規(guī)賦予貴州更大改革自主權(quán)。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券積極支持貴州符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域項目建設(shè)。支持發(fā)展綠色金融，深入推進貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。支持開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。