跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)圍27地 注重跨境電商政策的推廣性應(yīng)用

    為發(fā)揮跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，國(guó)務(wù)院日前批復(fù)同意在鄂爾多斯市、揚(yáng)州市、阿拉山口市等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

    此前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》就指出，增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)）。積極利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)運(yùn)作方式加大對(duì)各類企業(yè)建設(shè)和使用海外倉(cāng)的支持，促進(jìn)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單、擴(kuò)大進(jìn)口類別，更好滿足多元化消費(fèi)需求。

    自2015年設(shè)立首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，幾經(jīng)擴(kuò)圍，截至目前，我國(guó)共有跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)132個(gè)。根據(jù)批復(fù)，本批27個(gè)城市和地區(qū)將復(fù)制推廣前五批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

    商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院院長(zhǎng)李鳴濤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，跨境電商是未來(lái)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)必然方向。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易訂單的碎片化趨勢(shì)非常明顯，跨境電商能夠有效降低采購(gòu)商風(fēng)險(xiǎn)，通過數(shù)據(jù)支撐實(shí)現(xiàn)更好的供需匹配。

    值得注意的是，此次擴(kuò)圍的城市主要集中在三、四線城市。在李鳴濤看來(lái)，這些城市大多都有各自的特色產(chǎn)業(yè)，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮(zhèn)的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產(chǎn)、汕尾的服裝珠寶等。但這些城市大多沒有一級(jí)海關(guān)和國(guó)際機(jī)場(chǎng)，城市自身對(duì)于跨境電商進(jìn)口商品的消費(fèi)能力也有限。新一批的跨境電商綜試區(qū)更加注重跨境電商政策的推廣性應(yīng)用，尤其是利用跨境電商綜試區(qū)的平臺(tái)體系如何與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行疊加，把跨境電商綜試區(qū)的服務(wù)做深，做進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈中去，開拓跨境電商綜試區(qū)政策創(chuàng)新的新空間。

    近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新。2021年，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了1.98萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)15%，海外倉(cāng)數(shù)量超2000個(gè)，建成的保稅維修項(xiàng)目130多個(gè)。海關(guān)總署發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文此前表示，疫情發(fā)生以來(lái)，跨境電商發(fā)揮在線營(yíng)銷、在線交易、無(wú)接觸交付等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。

    批復(fù)要求建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時(shí)提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破。

    商務(wù)部此前印發(fā)的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》指出，將開展跨境電商“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、出海專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢(shì)，有效激活數(shù)據(jù)要素潛能，打造數(shù)字化外貿(mào)供應(yīng)鏈，為企業(yè)出海、產(chǎn)品出海、品牌出海提供便利，推動(dòng)生產(chǎn)、服務(wù)、營(yíng)銷、業(yè)態(tài)模式等創(chuàng)新。

    批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新。

    李鳴濤建議，作為新一批綜試區(qū)城市，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，因地制宜制定綜試區(qū)的實(shí)施方案，圍繞本地方的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，尤其是要在地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)B2B跨境電商應(yīng)用方面深入探索，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐，真正發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)的政策服務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地方特色產(chǎn)業(yè)與跨境電商的有效疊加和深度融合發(fā)展。