靠前發(fā)力 政策護(hù)航外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)

    先有國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在27地設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，緊接著，商務(wù)部表示將推出六大舉措促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展……虎年開(kāi)局，穩(wěn)外貿(mào)政策接連推出，彰顯靠前發(fā)力姿態(tài)。

    專(zhuān)家表示，在充分研判今年我國(guó)外貿(mào)面臨的困難和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，相關(guān)政策安排早部署早落地爭(zhēng)取更多先機(jī)，以穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)預(yù)期、提振各方信心。綜合來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)頂住壓力，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”仍可期待。在推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)等方面可能進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，護(hù)航全年外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。

    央地協(xié)同政策接連推出

    告別去年的外貿(mào)“豐收年”，業(yè)內(nèi)人士清醒地認(rèn)識(shí)到，今年我國(guó)外貿(mào)要繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭將面臨更大挑戰(zhàn)。

    一方面，新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復(fù)阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，全球貨物貿(mào)易增速可能將放緩。世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù)顯示，今年全球貨物貿(mào)易量增速將由去年的10.8%放緩至4.7%。復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升，部分國(guó)家刺激政策過(guò)快退出，可能引發(fā)需求萎縮、價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而影響我國(guó)相關(guān)行業(yè)出口。另一方面，在加速重構(gòu)背景下，全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底消除。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)綜合成本上升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力有所加大。

    正如商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌所言，今年我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，供需兩端均要承受巨大壓力，很可能要過(guò)一個(gè)“大坎兒”。“受基數(shù)高、需求收縮等不利因素影響，穩(wěn)外貿(mào)需要付出更加艱苦的努力。”商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副主任劉建穎說(shuō)。

    在這樣的預(yù)期下，今年初穩(wěn)外貿(mào)政策舉措密集推出，靠前發(fā)力。

    繼1月先后出臺(tái)關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)、關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)后，國(guó)務(wù)院在春節(jié)復(fù)工時(shí)點(diǎn)又發(fā)布關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)。為做好有關(guān)政策落實(shí)安排，各部委也在積極行動(dòng)。商務(wù)部在虎年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上提出，將推出六大支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展舉措。國(guó)家發(fā)改委明確，下一步開(kāi)展外貿(mào)工作將突出“穩(wěn)”字，重點(diǎn)做好四方面工作。海關(guān)總署表示，繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)助企紓困、恢復(fù)發(fā)展，更大激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

    多地出臺(tái)相關(guān)政策條例，進(jìn)一步加大穩(wěn)外貿(mào)力度。福建推出2022年第一季度穩(wěn)外貿(mào)若干措施，力求保持政策穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)，增加跨境物流供給、緩解海運(yùn)難等方面內(nèi)容。浙江出臺(tái)關(guān)于金融助力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)若干意見(jiàn)，加大外貿(mào)融資服務(wù)，深入開(kāi)展紓困減負(fù)行動(dòng)，優(yōu)化跨境金融服務(wù)。海南發(fā)布相關(guān)實(shí)施方案，從持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化、清理規(guī)范口岸收費(fèi)等方面進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)。此外，山東將實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)。廣東提出2022年進(jìn)一步深化推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程等。

    利好共振“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”可期

    化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。業(yè)內(nèi)人士分析，在國(guó)際貿(mào)易需求、國(guó)內(nèi)政策舉措等因素支撐下，我國(guó)外貿(mào)頂住下行壓力，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”仍可期待。

    從政策效果看，在一系列穩(wěn)外貿(mào)政策舉措支持下，一些外貿(mào)指標(biāo)有所回暖。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為48.4%，較上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于2021年下半年的均值。

    從經(jīng)濟(jì)基本面看，經(jīng)濟(jì)回暖、信貸企穩(wěn)的前瞻信號(hào)已出現(xiàn)。其中，1月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，連續(xù)3個(gè)月處于景氣區(qū)間；1月人民幣貸款增加3.98萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)6.17萬(wàn)億元，均創(chuàng)歷史新高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

    從進(jìn)出口需求看，全球制造業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，將對(duì)我國(guó)進(jìn)出口需求形成支撐。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，1月全球制造業(yè)PMI為54.7%，保持在50%以上。

    結(jié)合對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)PMI走勢(shì)及疫情變化的分析，光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華認(rèn)為，海外對(duì)我國(guó)出口需求仍偏強(qiáng)，加之我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升，預(yù)計(jì)一季度進(jìn)出口增速有望保持平穩(wěn)略偏強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心最新調(diào)研情況顯示，在今年接下來(lái)的時(shí)間，外貿(mào)企業(yè)從產(chǎn)能利用率、用工、資金周轉(zhuǎn)和訂單交付等各方面來(lái)看都將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)

    在應(yīng)對(duì)眼前困難確保外貿(mào)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”的同時(shí)，政策還需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)，培育國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    商務(wù)部日前明確今年為“外貿(mào)鞏固提升年”。為促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，在推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)等方面，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策。

    在推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，有關(guān)部門(mén)將著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，培育增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華建議，利用數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)會(huì)，深挖貿(mào)易數(shù)字化潛力，大力發(fā)展數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)客戶信用管理，降低客戶惡意違約風(fēng)險(xiǎn)。

    在推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)方面，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地有望進(jìn)一步擴(kuò)圍，支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。將培育好國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)和載體，持續(xù)推進(jìn)物流暢通、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平。

    在幫助外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)方面，專(zhuān)家建議，進(jìn)一步提升出口信用保險(xiǎn)作用，抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力，提高全球貿(mào)易合作水平。

    踏平坎坷成大道，風(fēng)雨兼程再出發(fā)。在國(guó)際市場(chǎng)上歷經(jīng)風(fēng)雨的我國(guó)外貿(mào)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力已今非昔比，這將為穩(wěn)外貿(mào)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。