“金融31條”支持浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)

    上海證券報記者昨日從人民銀行獲悉，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、浙江省政府日前發(fā)布關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見（下稱“意見”），以推動建立與浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的金融體制機(jī)制。

    意見從總體要求、優(yōu)化金融資源配置、提升跨境金融服務(wù)水平、創(chuàng)新小微金融服務(wù)模式、深化農(nóng)村金融改革、提升金融服務(wù)水平、深化綠色金融改革、完善金融風(fēng)險防控、保障措施等九個方面展開，提出共31條舉措，描繪金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的具體路徑。

    招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，加快金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化金融資源配置，讓金融更好地服務(wù)最廣泛的群體、地區(qū)與產(chǎn)業(yè)，有助于“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，促進(jìn)共同富裕加快實現(xiàn)。在他看來，意見將為浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力支持，也將為金融支持共同富裕、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗、打造樣板。

    針對健全資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，意見提出多項具體舉措。意見稱，加快推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，通過并購重組等方式引領(lǐng)帶動一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等與浙江共建企業(yè)培育和專項服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對接多層次資本市場。

    意見要求，創(chuàng)新區(qū)域性股權(quán)市場與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌、在北京證券交易所上市；加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)，探索市場化參與擬上市企業(yè)輔導(dǎo)規(guī)范，支持區(qū)域性股權(quán)市場推廣縣域企業(yè)服務(wù)基地模式。

    意見明確，鼓勵證券公司參與區(qū)域性股權(quán)市場，發(fā)起設(shè)立專項投資基金服務(wù)掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達(dá)50%；按規(guī)定設(shè)立中外合資證券公司，探索開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓服務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金。

    意見還提出，支持浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)推進(jìn)國際油氣交易中心建設(shè)，深化與上海期貨交易所期現(xiàn)合作，共建保稅商品數(shù)據(jù)中心，推動雙方倉單業(yè)務(wù)合作，完善長三角油氣交易市場體系。

    聚焦助力低收入群體增收，意見要求，加大對個體工商戶、家庭作坊、流動商販、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人群等市場主體的金融支持力度，優(yōu)化對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的金融服務(wù)，推動低收入群體增收。

    意見還要求，探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出更加符合其多樣化需求的保險保障，充分發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”作用；推動落實各項金融惠企政策，深化保險替代保證金機(jī)制和常態(tài)化保就業(yè)保市場主體融資支持機(jī)制。

    針對拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道，意見提出，高水平推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)，打造財富管理高地。此外，在依法合規(guī)、商業(yè)自愿基礎(chǔ)上，支持符合條件的商業(yè)銀行在浙江發(fā)起設(shè)立理財子公司；支持公募基金公司落戶浙江，鼓勵本地經(jīng)營機(jī)構(gòu)做優(yōu)公募基金投資顧問服務(wù)，發(fā)揮財富管理功能。

    關(guān)于加強(qiáng)住房租賃金融支持，意見要求，優(yōu)化對保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔(dān)保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。