國家發(fā)改委：五方面政策支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    本報記者 包興安

    4月6日，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負責人（下稱“有關(guān)負責人”）就推動“十四五”北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣北斗規(guī)?；瘧茫约笆袌龌?、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展，回答了記者提問。

    據(jù)介紹，目前在軌服務的北斗衛(wèi)星共計45顆，空間和地面基礎(chǔ)設(shè)施均已形成較為完備的服務能力，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)應用初具規(guī)模，海外市場拓展取得積極成效。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，到“十三五”末，我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元。

    有關(guān)負責人表示，產(chǎn)品制造方面，截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會總保有量超過10億臺/套；行業(yè)服務方面，截至2021年底，已有超過790萬輛道路營運車輛安裝使用北斗系統(tǒng)，近8000臺各型號北斗終端在鐵路領(lǐng)域應用推廣，基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)超過10萬臺/套，醫(yī)療健康、防疫消殺、遠程監(jiān)控、線上服務等下游運營服務環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元；大眾應用方面，2021年國內(nèi)智能手機出貨量中支持北斗的已達3.24億部，占國內(nèi)智能手機總出貨量94.5%。

    “目前，已出臺與衛(wèi)星導航相關(guān)的政策法規(guī)1000余件。全國北斗衛(wèi)星導航標委會累計發(fā)布北斗領(lǐng)域國家標準32項、專項標準56項，有力支撐產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、運行維護，推動北斗規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展；完成了國家北斗衛(wèi)星導航標準體系修訂，為今后一段時期北斗領(lǐng)域國家標準制修訂提供依據(jù)。”有關(guān)負責人說。

    針對“十四五”時期北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展目標，有關(guān)負責人表示，“十四五”時期，要緊緊抓住北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)全面建成和開通服務的重大機遇，堅持問題導向和目標導向，圍繞我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展重大需求，以推動北斗規(guī)模應用市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為目標，提高北斗產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動北斗應用深度融入國民經(jīng)濟發(fā)展全局。

    有關(guān)負責人表示，“十四五”時期，國家發(fā)展改革委將積極會同有關(guān)部門，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，強化政府引導作用，進一步完善北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，加強監(jiān)督管理，推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    有關(guān)負責人提出了五大方面支持政策：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照黨中央、國務院部署，國家發(fā)展改革委牽頭建立北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強技術(shù)攻關(guān)、應用落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星頻率資源管理、標準制定、知識產(chǎn)權(quán)保護、安全保障、人才隊伍建設(shè)、國際合作等方面的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進。

    二是健全法律法規(guī)。研究制定衛(wèi)星導航相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范和促進衛(wèi)星導航活動，完善地基增強系統(tǒng)等各類設(shè)施和運營平臺在建設(shè)、運行、監(jiān)督、管理等方面的法律法規(guī)，為北斗應用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供法律依據(jù)。

    三是完善標準規(guī)范。加快北斗應用有關(guān)標準制修訂工作，形成覆蓋全面、科學合理的標準體系。建立健全北斗產(chǎn)品和服務檢測認證體系及質(zhì)量監(jiān)管機制，推動第三方檢測、評估、監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。推動產(chǎn)品認證等合格評定服務的發(fā)展，健全政府、行業(yè)、社會等認證采信機制。

    四是強化政府支持。組織實施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程。研究出臺北斗服務的配套支持政策，積極引導社會資本為高成長創(chuàng)新型企業(yè)提供資金支持。在商業(yè)自主基礎(chǔ)上，引導金融機構(gòu)加大對帶動力強、惠及面廣的北斗產(chǎn)業(yè)項目的信貸支持力度，推動產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)和擔保機構(gòu)加大對北斗相關(guān)企業(yè)的融資擔保支持力度。

    五是做好宣傳推廣。發(fā)布北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，宣介北斗應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（編輯 李波）