財政部從四方面強化國有金融企業(yè)財務(wù)管理 有效防范金融風險

    財政部近日出臺的《關(guān)于進一步加強國有金融企業(yè)財務(wù)管理的通知》（下稱《通知》）提出，金融企業(yè)應(yīng)當加強資產(chǎn)質(zhì)量管理，做實資產(chǎn)風險分類，定期對各類資產(chǎn)風險分類開展重檢，真實準確反映資產(chǎn)質(zhì)量，不得以無效重組等方式隱瞞資產(chǎn)的真實風險狀況。

    財政部有關(guān)負責人表示，為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律的會議精神，按照問題導向原則，聚焦規(guī)范收支管理、維護資產(chǎn)安全、落實主體責任等重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域，著力堵漏洞、補短板、強弱項，財政部研究起草了《通知》，進一步加強國有金融企業(yè)財務(wù)管理，有效防范金融風險、維護國有金融資本權(quán)益。

    《通知》針對金融企業(yè)財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的收支管理不規(guī)范、資產(chǎn)風險分類不實、核銷后管理不到位、境外資產(chǎn)管理薄弱、會計核算不準確等問題，從四方面進一步規(guī)范金融企業(yè)財務(wù)行為，強化金融企業(yè)財務(wù)管理：一是規(guī)范金融企業(yè)收支管理，夯實財務(wù)基礎(chǔ)，促進降本增效高質(zhì)量發(fā)展；二是加強金融資產(chǎn)管理，維護金融債權(quán)，有效防范金融風險；三是壓實金融企業(yè)主體責任，準確實施會計核算，真實完整披露財務(wù)會計報告；四是財政部門要積極履行國有金融資本出資人職責，有效維護所有者權(quán)益。

    《通知》明確，金融企業(yè)應(yīng)當嚴格落實“符合認定條件、提供有效證據(jù)、賬銷案存、權(quán)在力催”基本原則，加大不良資產(chǎn)核銷力度，用足用好現(xiàn)有核銷政策。對于申請核銷的不良資產(chǎn)，應(yīng)當采取必要保全措施和實施必要追償程序，切實履行對借款人及債務(wù)關(guān)聯(lián)人、擔保財產(chǎn)等盡職追索，認真查明原因，對于因履職不力等主觀原因形成資產(chǎn)損失的，按規(guī)定確保相關(guān)責任認定和追究到位。

    此外，金融企業(yè)境外投資決策要建立全流程、全鏈條管理機制，事前要實施盡職調(diào)查和可行性論證；事中要強化全面預(yù)算、逐級授權(quán)、項目跟蹤、風險監(jiān)測、資產(chǎn)監(jiān)管和資金管控，實施決策、執(zhí)行、監(jiān)測不相容崗位分離機制，防范境外投資廉潔風險；事后開展績效評價，實施追蹤問效。對于發(fā)生損失的項目要依法落實責任認定、責任追究。

    根據(jù)《通知》，金融企業(yè)外部審計會計師事務(wù)所選聘工作由股東（大）會或董事會委托董事會審計委員會負責落實，具體事宜按照獨立和不相容崗位分離原則，可由董事會審計委員會授權(quán)金融企業(yè)內(nèi)部與財務(wù)報表編制職能無關(guān)的部門或機構(gòu)辦理；如金融企業(yè)未設(shè)立董事會審計委員會，可由內(nèi)部與財務(wù)報表編制職能無關(guān)的部門或機構(gòu)負責落實辦理，確保外部審計獨立性。對于未設(shè)股東（大）會或董事會的金融企業(yè)，會計師事務(wù)所選聘工作由履行出資人職責的機構(gòu)決定或授權(quán)金融企業(yè)決定。

    財政部有關(guān)負責人表示，各級財政部門還要加強金融風險信息監(jiān)測，建立健全預(yù)測預(yù)警機制，有效防范金融風險外溢；及時開展財會監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、財務(wù)造假、內(nèi)部控制失效等問題，有效維護財經(jīng)紀律。