抓進(jìn)度 超常規(guī) 擴(kuò)渠道 各地水利建設(shè)投資醞釀新一輪增長(zhǎng)

    近期各地陸續(xù)發(fā)布的水利投資“半年報(bào)”數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國水利工程建設(shè)取得顯著成效。在上半年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，各地正在采取超常規(guī)措施，推動(dòng)水利投資實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出貢獻(xiàn)。

    拼進(jìn)度

    上半年水利建設(shè)取得顯著成效

    “全力拼進(jìn)度，是當(dāng)前四川省水利建設(shè)的一大特點(diǎn)。”四川省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年，四川在建大中型工程總投資首次接近千億元規(guī)模，達(dá)到984億元，新建和續(xù)建水利工程數(shù)量達(dá)歷年之最。

    近日召開的廣西壯族自治區(qū)水利系統(tǒng)年中工作會(huì)議信息顯示，上半年廣西共落實(shí)水利建設(shè)投資256.53億元，比去年全年落實(shí)數(shù)增長(zhǎng)78%。

    水利部發(fā)布的數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出各地“拼進(jìn)度”的積極性。“4月、5月、6月的水利建設(shè)進(jìn)度在不斷加快，每月完成的投資也在不斷提升。第二季度累計(jì)完成投資3372億元，是第一季度完成投資的3倍。”水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示。

    魏山忠認(rèn)為，總體來看，上半年水利建設(shè)取得了顯著成效，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

    據(jù)悉，水利部今年主動(dòng)作為，探索打通與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)原本要逐項(xiàng)辦理的事項(xiàng)，采取了同步辦、立即辦、會(huì)商辦的方式，提高了推進(jìn)速度。

    “水利建設(shè)投資規(guī)模巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用較大，通過乘數(shù)效應(yīng)，未來還可能衍生出新的消費(fèi)、投資，有望拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速上行。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍說。

    超常規(guī)

    一批重大工程將爭(zhēng)取在三季度開工

    各地正在積極行動(dòng)，推動(dòng)水利投資實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)。

    廣東省水利廳8月5日發(fā)布消息稱，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程可行性研究報(bào)告獲國家發(fā)展改革委批復(fù)，標(biāo)志著這項(xiàng)廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長(zhǎng)、受水區(qū)域最廣、建設(shè)條件最復(fù)雜、工程投資規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程即將進(jìn)入實(shí)施階段。

    據(jù)了解，該工程總工期為96個(gè)月，估算總投資606.4億元，計(jì)劃在今年國慶節(jié)前全面開工。

    其他地方也在積極推動(dòng)新項(xiàng)目開工。“我們將采取超常規(guī)措施推進(jìn)，力爭(zhēng)米市水庫在9月底前開工建設(shè)。”四川涼山州水利局規(guī)劃計(jì)劃科相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪表示，目前該水庫的可研報(bào)告已提交國家發(fā)展改革委審批。

    海河水利委員會(huì)近期召開的主任辦公會(huì)提出，要以超常規(guī)措施、超常規(guī)力度，加快衛(wèi)河干流（淇門—徐萬倉）治理、海河防潮閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

    水利部部長(zhǎng)李國英近日在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)度會(huì)上提出，第三季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。要緊盯重大水利工程開工，逐月明確計(jì)劃開工項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)落實(shí)，靠前安排、加快節(jié)奏，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，全力推動(dòng)論證成熟的水利工程項(xiàng)目能開多開、能建早建。

    多渠道

    保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求

    水利建設(shè)的錢從哪兒來？據(jù)了解，水利部正在多方協(xié)調(diào)，落實(shí)國務(wù)院確定的支持重大項(xiàng)目資本金的政策舉措，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。

    在政策性貸款方面，6月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單對(duì)接機(jī)制。

    水利部迄今已分別與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資工作。其中，農(nóng)業(yè)銀行明確，未來五年每年計(jì)劃投放水利貸款不低于1200億元。

    7月中下旬，水利部規(guī)劃計(jì)劃司會(huì)同財(cái)務(wù)司，分別與國家開發(fā)銀行行業(yè)四部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部開展重大水利工程融資需求對(duì)接。

    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金方面，6月29日召開的國常會(huì)部署推出3000億元的政策性、開發(fā)性金融工具，專門用于滿足重大項(xiàng)目的資本金需要，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地實(shí)施。

    據(jù)悉，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行已先后組建了農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金公司和國開基礎(chǔ)設(shè)施基金公司。

    有分析師在接受記者采訪時(shí)表示，專項(xiàng)債、新增信貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金，可能是下半年擴(kuò)大水利有效投資的主要發(fā)力點(diǎn)，各地水利部門、水投公司等應(yīng)當(dāng)提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)與相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，用好用足支持性政策。