沿海經(jīng)濟大省要求完成財政上繳任務 意味著什么？

    近日召開的經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會提到，穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)財源。6個省中，4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過六成，要完成財政上繳任務。中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達，各省要堅持政府過緊日子，盤活財政存量資金，保持財政收支平衡，加大財力下沉，保障基層“三保”尤其是保基本民生支出、?；鶎庸べY發(fā)放。

    此次被提及要完成上繳任務的省份主要是廣東、江蘇、浙江、山東、河南和四川6個經(jīng)濟大省里的4個沿海省。

    “沿海省份具有開放程度高、經(jīng)濟發(fā)達的特點，因此財政收入規(guī)模比較大，有更多的收入可用于上繳中央財政。”北京國家會計學院學術(shù)委員會主任李旭紅對上海證券報記者表示。

    粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院副院長羅志恒根據(jù)《中國財政年鑒2020》和《中國稅務年鑒2020》數(shù)據(jù)，通過計算中央本級分地區(qū)的財政收入金額減去中央返還地方金額，得出各省份對全國財力凈貢獻金額。數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東、天津、福建、遼寧等9省市對國家財政有凈貢獻，其余省份需要中央財政給予補助。

    7月7日召開的東南沿海省份政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會上提到，當前正處于經(jīng)濟恢復的關(guān)鍵時間點。東南沿海5省市經(jīng)濟體量占全國1/3以上，財政收入占比近四成，在地方對中央財政凈上繳中貢獻近八成，有力支撐了國家財力和中央財政對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟的大梁，發(fā)揮保障國家財力的主力作用。

    受大規(guī)模退稅等多重因素影響，今年全國財政收支壓力較大。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，1至7月累計，全國一般公共預算收入124981億元，扣除留抵退稅因素后增長3.2%，按自然口徑計算下降9.2%。同期，全國一般公共預算支出146751億元，比上年同期增長6.4%。

    為了穩(wěn)經(jīng)濟保民生，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，規(guī)模為歷年來最大；增長18%，增幅為近年來最高。

    在李旭紅看來，當前地方政府支出責任范圍不斷擴大，地方財政承壓，除通過中央轉(zhuǎn)移支付縮小地方財政收支缺口外，盤活地方政府財政存量資金也是減輕地方財政壓力的重要宏觀調(diào)控方式，可以切實提高資金使用效率，充分釋放積極財政政策的有效作用，有利于地方政府做好基層“三保”的保障工作。