沿海經(jīng)濟(jì)大省要求完成財(cái)政上繳任務(wù) 意味著什么？

    近日召開的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會提到，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)財(cái)源。6個(gè)省中，4個(gè)沿海省在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過六成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)。中央財(cái)政對地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達(dá)，各省要堅(jiān)持政府過緊日子，盤活財(cái)政存量資金，保持財(cái)政收支平衡，加大財(cái)力下沉，保障基層“三保”尤其是?；久裆С?、?；鶎庸べY發(fā)放。

    此次被提及要完成上繳任務(wù)的省份主要是廣東、江蘇、浙江、山東、河南和四川6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省里的4個(gè)沿海省。

    “沿海省份具有開放程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，因此財(cái)政收入規(guī)模比較大，有更多的收入可用于上繳中央財(cái)政。”北京國家會計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任李旭紅對上海證券報(bào)記者表示。

    粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院副院長羅志恒根據(jù)《中國財(cái)政年鑒2020》和《中國稅務(wù)年鑒2020》數(shù)據(jù)，通過計(jì)算中央本級分地區(qū)的財(cái)政收入金額減去中央返還地方金額，得出各省份對全國財(cái)力凈貢獻(xiàn)金額。數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東、天津、福建、遼寧等9省市對國家財(cái)政有凈貢獻(xiàn)，其余省份需要中央財(cái)政給予補(bǔ)助。

    7月7日召開的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會上提到，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。東南沿海5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國1/3以上，財(cái)政收入占比近四成，在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近八成，有力支撐了國家財(cái)力和中央財(cái)政對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國家財(cái)力的主力作用。

    受大規(guī)模退稅等多重因素影響，今年全國財(cái)政收支壓力較大。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，1至7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入124981億元，扣除留抵退稅因素后增長3.2%，按自然口徑計(jì)算下降9.2%。同期，全國一般公共預(yù)算支出146751億元，比上年同期增長6.4%。

    為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，規(guī)模為歷年來最大；增長18%，增幅為近年來最高。

    在李旭紅看來，當(dāng)前地方政府支出責(zé)任范圍不斷擴(kuò)大，地方財(cái)政承壓，除通過中央轉(zhuǎn)移支付縮小地方財(cái)政收支缺口外，盤活地方政府財(cái)政存量資金也是減輕地方財(cái)政壓力的重要宏觀調(diào)控方式，可以切實(shí)提高資金使用效率，充分釋放積極財(cái)政政策的有效作用，有利于地方政府做好基層“三保”的保障工作。