重大水利項目相繼開工 進一步擴大有效投資

    財政部提前下達2023年941億元水利資金，同口徑較2022年提前下達金額增加44億元

    本報記者 包興安

    近期，西藏帕孜水利樞紐及配套灌區(qū)主體工程、云南省滇中引水二期配套工程楚雄施工2段項目等多個重大水利工程項目相繼開工，水利基礎設施建設加速，將擴大有效投資，對擴內需、保就業(yè)發(fā)揮積極作用。

    “水利是農業(yè)的命脈、交通的樞紐、經濟的動力、發(fā)展的支撐，無論是對穩(wěn)經濟還是對保民生都具有重大意義。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年，我國重大水利開工項目、投資規(guī)模都大幅度增加，投資補短板、強弱項的作用明顯，加大水利基礎設施投資力度不僅是穩(wěn)定當前經濟，更重要的是謀求未來水資源的良性循環(huán)和經濟的可持續(xù)發(fā)展。

    重大水利工程是基礎設施投資的重要領域，今年年初，我國確定了三項水利領域重要的年度目標任務：重點推進55項重大水利工程前期工作，年內要開工30項；推進6個大型灌區(qū)前期工作，年內要全部開工；今年水利建設的投資要完成8000億元。目前，上述三項目標任務已經提前實現。

    水利部最新數據顯示，今年前10個月完成水利投資9211億元，創(chuàng)同期歷史新高。統(tǒng)計顯示，今年前10個月，全國新開工水利項目2.4萬個，為歷史同期最多。目前，重大水利工程已開工45項，投資規(guī)模達4249億元。

    在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，建設水利基礎設施能夠更快地形成更多的實物工作量，驅動上下游產業(yè)發(fā)展“乘數效應”，有望衍生出新的消費、投資，對經濟增速上行也有重大意義。

    水利項目的開工建設意味著更多資金的投入。根據10月11日水利部發(fā)布的數據顯示，在積極爭取各級財政投入的同時，積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、金融信貸、社會資本投入水利建設。前三季度全國落實水利建設投資10571億元，同比增長53%。其中地方政府專項債券1896億元，同比增長116%；銀行貸款和社會資本落實了2717億元，同比增長75.5%。

    為滿足水利建設的資金需求，近日，財政部提前下達有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）和新疆生產建設兵團2023年財政水利相關資金941億元，同口徑較2022年提前下達金額增加44億元，為支持地方提前謀劃實施2023年水利項目建設、盡快形成有效投資提供了有力保障。

    張依群表示，今年財政部提前下達資金比以往年度更早，水利資金作為重點投資項目納入提前下達批次，這對謀劃明年水利投資項目、提前做好資金籌集計劃、合理安排明年地方政府預算都十分必要，對保證明年水利項目順利施工建設提供了有力的資金支撐。

    近日，多地召開相關會議，部署加快推動水利基礎設施建設。例如，11月8日，重慶召開全市冬春農田水利建設暨秋冬“三農”重點工作現場推進會議。重慶市水利局將提速推進146座骨干水源工程、33處防洪工程建設。力爭2023年新開工水源工程15座。

    張依群認為，水利作為國家基礎設施投資項目，具有保糧食穩(wěn)產高產、保交通運輸暢通、保能源安全和節(jié)能低碳發(fā)展、保水土安全和防洪防澇、保生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等綜合效益。水利投資已經成為基礎設施投資的主力軍和經濟的穩(wěn)定器。

    謝后勤表示，加快推進一批重大水利工程建設，一方面起到了托底經濟的作用，另一方面則是應對洪澇災害構建防洪工程。