穩(wěn)外貿(mào)引外資力度將加大 專家表示優(yōu)化結構為主要發(fā)力點

    本報記者 劉萌

    據(jù)商務部網(wǎng)站消息，1月30日，全國商務工作電視電話會議在京召開，更大力度穩(wěn)外貿(mào)引外資被列為今年的重點工作之一。

    上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，2023年我國穩(wěn)外貿(mào)引外資將主要圍繞保穩(wěn)提質展開，在穩(wěn)的基礎上要進一步優(yōu)化外貿(mào)和外資結構，將優(yōu)化結構作為主要發(fā)力點。在外貿(mào)方面，要大力發(fā)展服務貿(mào)易；在外資方面，要引導外資更多投向先進制造業(yè)。

    更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構

    2022年，我國外貿(mào)展現(xiàn)出較強的韌性，在2021年高基數(shù)基礎上繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。海關總署數(shù)據(jù)顯示，2022年我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元，比2021年增長7.7%，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位。

    上述電視電話會議提出，“更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構”。談及今年應如何進一步優(yōu)化外貿(mào)結構，星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，一方面，應進一步推動服務貿(mào)易發(fā)展，支持技術密集型服務業(yè)壯大，促進高技術水平產(chǎn)品研發(fā)，加快技術研發(fā)成果轉化，繼而擴大服務貿(mào)易中技術產(chǎn)品出口，縮小服務貿(mào)易逆差，提高我國服務貿(mào)易的國際競爭力；另一方面，應繼續(xù)深耕“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，不斷擴大“朋友圈”，并鼓勵企業(yè)“走出去”，在持續(xù)拓寬貿(mào)易渠道和市場機遇的基礎上，與其他國家實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

    近日召開的國常會在“努力穩(wěn)定外貿(mào)”方面提出，支持企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定拓市場。促進跨境電商、海外倉等進一步發(fā)展。提高外貿(mào)競爭力。合理擴大進口。

    “在貿(mào)易伙伴方面，應充分利用好RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應，擴大對東盟、日韓等商品出口，此外，進一步擴展和鞏固‘一帶一路’貿(mào)易伙伴關系，例如在中阿貿(mào)易中尋找更多增量。”中信證券首席經(jīng)濟學家明明建議。

    據(jù)海關總署2月1日消息，1月30日，海關總署統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進外貿(mào)穩(wěn)增長工作指揮部會議召開。會議要求，圍繞外貿(mào)“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構”提前研判儲備政策措施。

    在肖本華看來，未來在貿(mào)易和投資便利化方面將出臺更多的改革措施。首先，可根據(jù)疫情防控形勢的變化，及時優(yōu)化海關監(jiān)管措施，提高進出境物流效率；其次，對標國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，提高通關水平；最后，落實減稅降費政策，幫助企業(yè)順利享受關稅優(yōu)化，降低貿(mào)易成本。

    更大力度吸引和利用外資

    近年來，我國利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長。商務部數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國實際使用外資金額12326.8億元人民幣，按可比口徑同比增長6.3%。

    上述電視電話會議指出，我國利用外資連續(xù)五年穩(wěn)居全球第二；會議明確，2023年更大力度吸引和利用外資。

    鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄是我國重要的外商投資促進政策。《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《目錄》），自2023年1月1日起正式施行。

    肖本華表示，推動《目錄》加快落地，一方面，中央各部門和地方政府要加強聯(lián)動，各地方政府應出臺具體的落實方案；另一方面，既要清理制約外商投資的障礙，還要根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)的實際情況，出臺相應的支持措施。

    “例如，在金融業(yè)方面，一些外資機構在資質和牌照獲取上仍有一定障礙；在先進制造業(yè)方面，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的實際情況，在中長期資金需求上給予更大的支持力度。”肖本華說。

    值得注意的是，營商環(huán)境對于吸引外資至關重要。黨的二十大報告提出，“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。

    展望2023年，付一夫表示，我國要繼續(xù)順應全球化經(jīng)濟治理新格局，對接國際貿(mào)易投資新規(guī)則，把握對外開放主動權，著力打造權利平等、規(guī)則平等、機會平等的營商環(huán)境，通過確保公平競爭、完善知識產(chǎn)權保護等方式，讓外資放心投資、擴大投資并長期投資。

    明明表示，進一步維護和拓展貿(mào)易伙伴關系，將是今年穩(wěn)外貿(mào)引外資的重要手段之一，要進一步鞏固RCEP成果，積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

（編輯 孫倩）