穩(wěn)外貿(mào)引外資力度將加大 專家表示優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主要發(fā)力點(diǎn)

    本報(bào)記者 劉萌

    據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，1月30日，全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)，更大力度穩(wěn)外貿(mào)引外資被列為今年的重點(diǎn)工作之一。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2023年我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)引外資將主要圍繞保穩(wěn)提質(zhì)展開(kāi)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)和外資結(jié)構(gòu)，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為主要發(fā)力點(diǎn)。在外貿(mào)方面，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；在外資方面，要引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)。

    更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

    2022年，我國(guó)外貿(mào)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，在2021年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值42.07萬(wàn)億元，比2021年增長(zhǎng)7.7%，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國(guó)地位。

    上述電視電話會(huì)議提出，“更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”。談及今年應(yīng)如何進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，支持技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)壯大，促進(jìn)高技術(shù)水平產(chǎn)品研發(fā)，加快技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，繼而擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)產(chǎn)品出口，縮小服務(wù)貿(mào)易逆差，提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，應(yīng)繼續(xù)深耕“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，并鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在持續(xù)拓寬貿(mào)易渠道和市場(chǎng)機(jī)遇的基礎(chǔ)上，與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

    近日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)在“努力穩(wěn)定外貿(mào)”方面提出，支持企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定拓市場(chǎng)。促進(jìn)跨境電商、海外倉(cāng)等進(jìn)一步發(fā)展。提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。合理擴(kuò)大進(jìn)口。

    “在貿(mào)易伙伴方面，應(yīng)充分利用好RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，擴(kuò)大對(duì)東盟、日韓等商品出口，此外，進(jìn)一步擴(kuò)展和鞏固‘一帶一路’貿(mào)易伙伴關(guān)系，例如在中阿貿(mào)易中尋找更多增量。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明建議。

    據(jù)海關(guān)總署2月1日消息，1月30日，海關(guān)總署統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作指揮部會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議要求，圍繞外貿(mào)“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”提前研判儲(chǔ)備政策措施。

    在肖本華看來(lái)，未來(lái)在貿(mào)易和投資便利化方面將出臺(tái)更多的改革措施。首先，可根據(jù)疫情防控形勢(shì)的變化，及時(shí)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施，提高進(jìn)出境物流效率；其次，對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，提高通關(guān)水平；最后，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè)順利享受關(guān)稅優(yōu)化，降低貿(mào)易成本。

    更大力度吸引和利用外資

    近年來(lái)，我國(guó)利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)實(shí)際使用外資金額12326.8億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)6.3%。

    上述電視電話會(huì)議指出，我國(guó)利用外資連續(xù)五年穩(wěn)居全球第二；會(huì)議明確，2023年更大力度吸引和利用外資。

    鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄是我國(guó)重要的外商投資促進(jìn)政策。《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），自2023年1月1日起正式施行。

    肖本華表示，推動(dòng)《目錄》加快落地，一方面，中央各部門和地方政府要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各地方政府應(yīng)出臺(tái)具體的落實(shí)方案；另一方面，既要清理制約外商投資的障礙，還要根據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的支持措施。

    “例如，在金融業(yè)方面，一些外資機(jī)構(gòu)在資質(zhì)和牌照獲取上仍有一定障礙；在先進(jìn)制造業(yè)方面，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，在中長(zhǎng)期資金需求上給予更大的支持力度。”肖本華說(shuō)。

    值得注意的是，營(yíng)商環(huán)境對(duì)于吸引外資至關(guān)重要。黨的二十大報(bào)告提出，“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。

    展望2023年，付一夫表示，我國(guó)要繼續(xù)順應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)治理新格局，對(duì)接國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則，把握對(duì)外開(kāi)放主動(dòng)權(quán)，著力打造權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等的營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)確保公平競(jìng)爭(zhēng)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，讓外資放心投資、擴(kuò)大投資并長(zhǎng)期投資。

    明明表示，進(jìn)一步維護(hù)和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系，將是今年穩(wěn)外貿(mào)引外資的重要手段之一，要進(jìn)一步鞏固RCEP成果，積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

（編輯 孫倩）