穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放 助力中小微企業(yè)“強(qiáng)筋健骨”

    本報(bào)記者 侯捷寧

    見(jiàn)習(xí)記者 毛藝融

    2月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在企穩(wěn)回升，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)仍較困難，要把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力緊密結(jié)合起來(lái)。

    接受記者采訪的專家表示，要延續(xù)與優(yōu)化減稅降費(fèi)政策，提振市場(chǎng)預(yù)期，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。

    減稅降費(fèi)政策

    激發(fā)中小微企業(yè)活力

    國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，“去年直面市場(chǎng)形勢(shì)變化和市場(chǎng)主體需求，實(shí)施大規(guī)模退稅減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)等政策，公平普惠幫扶市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)，為穩(wěn)就業(yè)保民生、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。”

    在去年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的支持下，中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性和活力。2月21日，在第二屆全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭表示，2022年全年規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)了10.5%、5.2%和1.1%。

    減稅降費(fèi)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，對(duì)市場(chǎng)主體減負(fù)增能成效顯著。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4.2萬(wàn)億元。分企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是受益主體，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1.7萬(wàn)億元，占總規(guī)模的比重約四成；近八成個(gè)體工商戶在2022年無(wú)需繳納稅款。

    在此背景下，個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2023年1月份，我國(guó)市場(chǎng)主體達(dá)1.7億戶，其中個(gè)體工商戶1.14億戶，約占總量的三分之二，帶動(dòng)近3億人就業(yè)。

    近年來(lái)，減稅降費(fèi)已成為積極財(cái)政政策的標(biāo)配。2月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“已出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施中的一些減稅降費(fèi)政策仍有發(fā)揮效應(yīng)的空間，要深入抓好落實(shí)。”

    事實(shí)上，今年以來(lái)，財(cái)稅部門(mén)已接連出臺(tái)多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)紓困解難，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)向好注入強(qiáng)勁動(dòng)能。例如，1月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》；2月1日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》。

    中國(guó)銀行研究院博士后邱亦霖對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，稅收優(yōu)惠政策在增加就業(yè)、鼓勵(lì)研發(fā)、促進(jìn)投資等方面發(fā)揮了積極作用。邱亦霖建議，繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，讓減稅降費(fèi)的紅利切實(shí)落到企業(yè)頭上，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。此外，加大行政事業(yè)性收費(fèi)收入和政府性基金清理力度，促使非稅收入規(guī)范化，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)

    持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

    落實(shí)助企紓困政策，大力提振市場(chǎng)主體信心，不僅要優(yōu)化減稅降費(fèi)政策，更要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

    國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“嚴(yán)肅整治涉企違規(guī)收費(fèi)，去年全國(guó)共查處相關(guān)問(wèn)題7700多個(gè)，涉及金額50多億元，已全部要求整改”。

    邱亦霖表示，亂收費(fèi)增加了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，需要進(jìn)一步鞏固整治亂收費(fèi)成果，意味著將繼續(xù)解決企業(yè)面臨的各類不合理、不合規(guī)的收費(fèi)行為，創(chuàng)造更加透明的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)提供支持。

    “當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在企穩(wěn)回升，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政政策的有效性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升。”巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)謝后勤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    值得一提的是，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題也是營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。

    謝后勤認(rèn)為，針對(duì)中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，發(fā)力點(diǎn)在于持續(xù)加碼財(cái)政、金融支持，拓寬幫扶政策范圍。

    “針對(duì)中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行的合作創(chuàng)新是解決辦法之一。銀行要運(yùn)用核銷、重組、催收及證券化等手段進(jìn)行處理，做好資產(chǎn)質(zhì)量管理工作。”邱亦霖建議，金融機(jī)構(gòu)要為中小微企業(yè)設(shè)計(jì)更多適配性、線上化普惠產(chǎn)品，同時(shí)優(yōu)化客戶分級(jí)，搭建并完善智能風(fēng)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)包括貸前、貸中、貸后和催收等全自動(dòng)、流程化管理。