全國(guó)人大代表、畢馬威中國(guó)顧問(wèn)李慧瓊：推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)、稅收等互聯(lián)互通

    本報(bào)記者 郭冀川

    近日，全國(guó)人大代表、畢馬威中國(guó)顧問(wèn)李慧瓊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，她今年的建議便聚焦在加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)合作，促進(jìn)資金與人才的流動(dòng)。

    推進(jìn)“跨境保險(xiǎn)通”

    “目前大灣區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的互聯(lián)互通還有待進(jìn)步，過(guò)去許多內(nèi)地居民必須親身來(lái)港購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，而進(jìn)行理賠等售后服務(wù)時(shí)亦需要到港處理，非常不便。”李慧瓊建議，推動(dòng)深圳與港澳地區(qū)建立有關(guān)資金互通、市場(chǎng)互連互通，加快成立香港保險(xiǎn)售后服務(wù)中心的步伐。

    在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)的建議措施，包括在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，支持粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型跨境機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)和跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務(wù)。支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

    香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在2022年10月發(fā)表的施政報(bào)告中宣布，政府會(huì)爭(zhēng)取短期內(nèi)在南沙、前海等成立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心，為持有香港保單的大灣區(qū)居民提供支持，亦為大灣區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通踏出重要一步。

    李慧瓊介紹，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)與香港保監(jiān)局近年來(lái)多透過(guò)設(shè)立“跨境監(jiān)管沙盒”，為覆蓋整個(gè)大灣區(qū)范圍的創(chuàng)新型產(chǎn)品提供合適方案。據(jù)香港中銀集團(tuán)人壽保險(xiǎn)有限公司與德勤中國(guó)2022年上半年聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果顯示，粵港澳大灣區(qū)中購(gòu)買(mǎi)過(guò)跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品的受訪者認(rèn)為，港澳產(chǎn)品具有保費(fèi)合理、產(chǎn)品收益率高、保障范圍廣等特性，許多未曾購(gòu)買(mǎi)跨境產(chǎn)品的受訪者表示有意購(gòu)買(mǎi)重疾險(xiǎn)和醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品。

    基于此，李慧瓊提出建議，除了設(shè)立售后服務(wù)中心外，應(yīng)加快研究跨境銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的可行性，以封閉式資金管道做法，進(jìn)一步推進(jìn)“跨境保險(xiǎn)通”計(jì)劃，推出大灣區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)及汽車(chē)保險(xiǎn)等非儲(chǔ)蓄類保險(xiǎn)產(chǎn)品，并透過(guò)一站式沙盒聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)管，以提供更多元化及優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。

    銜接兩地稅務(wù)制度

    隨著粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市間的合作與交流更加密切，人員流動(dòng)也日益頻繁，李慧瓊發(fā)現(xiàn)，兩地不同的稅務(wù)制度，已經(jīng)成為困擾著合作與流通的主要障礙之一。

    李慧瓊說(shuō)：“銜接兩地稅務(wù)制度，宏觀戰(zhàn)略上將可以為整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的共同發(fā)展帶來(lái)重大的支撐力，讓各方能夠充分把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇。”

    為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展更多交流活動(dòng)，積極創(chuàng)造各方多贏局面，李慧瓊建議，減輕港人在內(nèi)地工作的成本，建議把南沙區(qū)港人港稅優(yōu)惠政策，包括免除“先征后退”的行政程序、不再以15%稅率為限而放寬至免征“超過(guò)港澳稅負(fù)的部分”等，擴(kuò)大至其他粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)地城市，讓在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市工作的港人，可按香港薪俸稅的計(jì)稅方法，繳納當(dāng)?shù)貍€(gè)人所得稅。

    “參考橫琴優(yōu)惠政策，對(duì)從內(nèi)地赴港工作的高端人才和緊缺人才，倘若他們?nèi)允莾?nèi)地的稅務(wù)居民，需就全球工資收入在內(nèi)地繳納個(gè)人所得稅，則建議將其稅負(fù)超過(guò)15%部分予以豁免。”李慧瓊說(shuō)。

    此外，目前新加坡已與90多個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽訂了避免雙重征稅協(xié)議，而中國(guó)香港則只有45個(gè)國(guó)家/地區(qū)，為加強(qiáng)大灣區(qū)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，李慧瓊建議，支持香港地區(qū)加快對(duì)外簽訂更多的《避免雙重征稅協(xié)議》，擴(kuò)大中國(guó)香港的國(guó)（區(qū)）際《避免雙重征稅協(xié)定》網(wǎng)絡(luò)，特別是覆蓋東盟國(guó)家，避免雙重征稅和降低香港企業(yè)到境外投資的海外稅務(wù)成本。

    加強(qiáng)兩地會(huì)計(jì)從業(yè)人員合作交流

    作為一名會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員，李慧瓊深感會(huì)計(jì)人才交流的必要性，可是礙于香港和內(nèi)地的專業(yè)會(huì)計(jì)師考試模式存在不少差異，令香港專業(yè)會(huì)計(jì)師成功考取中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的人數(shù)始終有限。

    “香港和內(nèi)地的審計(jì)制度正在日漸趨同，希望內(nèi)地相關(guān)部門(mén)能逐步研究放寬門(mén)檻，減少香港會(huì)計(jì)業(yè)界參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的障礙，推動(dòng)香港的會(huì)計(jì)專業(yè)人士進(jìn)一步在內(nèi)地發(fā)展事業(yè)。”李慧瓊說(shuō)。

    李慧瓊建議，定期開(kāi)展交流活動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)地會(huì)計(jì)業(yè)界與香港會(huì)計(jì)業(yè)界更為深入交流合作，進(jìn)一步促進(jìn)兩地業(yè)界的共同發(fā)展；與此同時(shí)，會(huì)財(cái)局與會(huì)計(jì)師公會(huì)亦要加強(qiáng)和內(nèi)地會(huì)計(jì)界的合作，共同強(qiáng)化持續(xù)專業(yè)發(fā)展交流的工作。

    為促進(jìn)內(nèi)地與香港兩地年青會(huì)計(jì)從業(yè)人員的合作交流，李慧瓊建議財(cái)政部以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)該設(shè)立兩地年青會(huì)計(jì)從業(yè)人員相互派駐的實(shí)習(xí)制度，令內(nèi)地與香港的年青會(huì)計(jì)從業(yè)人員到對(duì)方的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)。

    李慧瓊說(shuō)：“這樣可以加深兩地年青會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)雙方的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、工作環(huán)境及文化的了解，加強(qiáng)雙方的合作交流，從而提升兩地的會(huì)計(jì)業(yè)水平。”

（編輯 白寶玉）