本報兩會報道組 向炎濤
二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)是應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一,是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑,但在缺乏方法學(xué)和交易機制的情況下,其項目經(jīng)濟性難以實現(xiàn),大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用面臨挑戰(zhàn)。日前,全國政協(xié)委員,中國石化董事長、黨組書記馬永生在接受《證券日報》記者采訪時表示,建議重啟并打造全國統(tǒng)一的自愿減排(CCER)市場,研究并發(fā)布CCUS方法學(xué),推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制,更好助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。
據(jù)馬永生介紹,近年來,我國CCUS技術(shù)和項目穩(wěn)步發(fā)展,但相較于龐大的碳排放總量,CCUS項目規(guī)模還比較小,部分關(guān)鍵核心技術(shù)與國際先進水平相比存在一定差距,特別是成本很高,限制了大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。此外,在我國,國家核證自愿減排機制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具,但該機制自2017年起暫停實施。同時,我國已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個,但CCUS項目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。
“在既無方法學(xué)也無交易機制的情況下,CCUS項目經(jīng)濟性難以得到保障,實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用需要加大政策支持力度。”馬永生說。
對此,馬永生建議,將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。一是重啟并打造全國統(tǒng)一的CCER市場,讓更多碳減排項目參與碳市場,同時完善相關(guān)配套機制,逐步打造全國統(tǒng)一的CCER市場,充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項目的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低控排企業(yè)碳市場的履約成本。二是研究并發(fā)布CCUS方法學(xué),從國家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究,或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進行認(rèn)定并盡快發(fā)布,推動CCUS項目獲得碳減排量,提升項目經(jīng)濟性,推動CCUS項目規(guī)?;б婊l(fā)展。三是參考國際經(jīng)驗出臺支持政策,加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范,出臺CCUS量化核證國家標(biāo)準(zhǔn),并參考國際經(jīng)驗,探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補貼激勵等支持政策。
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