全國股轉(zhuǎn)公司黨委委員、副總經(jīng)理李永春：推進新三板改革創(chuàng)新 助力提高中小企業(yè)直接融資比重

    本報記者 昌校宇

    “進一步支持新三板創(chuàng)新發(fā)展，提升中小企業(yè)直接融資比重，對于構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要意義。”12月11日，全國股轉(zhuǎn)公司黨委委員、副總經(jīng)理李永春在由《證券日報》社主辦的第四屆新時代資本論壇上表示。

    李永春介紹，新三板從設立之日起，就積極探索資本市場服務中小企業(yè)融資發(fā)展的有效路徑，逐步構建了一套初具特色的制度安排。具體包括五大方面：一是設置包容性較強的準入條件，拓寬資本市場對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的覆蓋面；二是促進公司治理規(guī)范和信息公開，改善中小企業(yè)直接融資的微觀基礎；三是提供股份公開交易渠道，有效降低投融資雙方的談判成本，為投資者提供退出渠道和風險管理工具；四是構建多元融資制度，適應中小企業(yè)差異化需求；五是實施市場內(nèi)部分層管理，促進成本收益更加匹配。

    李永春表示，全國股轉(zhuǎn)公司將主動融入“十四五”時期國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃布局，在全面評估改革成效、深入了解市場各方關切的基礎上，更好地把握中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律，下一步將持續(xù)推進改革探索，提升新三板服務中小企業(yè)和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。

    李永春介紹，一是進一步完善融資制度機制。公開發(fā)行方面，探索實行分行業(yè)審查，提升信息披露價值；優(yōu)化問詢結構，提升閱讀友好性，進一步提高審查質(zhì)量、審查效率。進一步評估優(yōu)化定向發(fā)行制度，豐富股債結合的融資品種，推動優(yōu)化優(yōu)先股制度。推出精選層再融資制度。

    二是持續(xù)改善市場流動性。盡快推出混合交易，發(fā)揮做市商提高交易效率的積極性；推進融資融券制度落地；進一步豐富市場指數(shù)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新；推動和引導各類資金入市，優(yōu)化投資者結構和市場流動性管理工具，便利市場交易，推動形成投融資良性平衡的市場生態(tài)。

    三是優(yōu)化市場服務體系。圍繞公司治理、信息披露、財務規(guī)范等主題，加大對掛牌公司“關鍵主體”的培訓力度，提升其規(guī)范意識；組織開展針對會計師事務所等中介服務機構的專項培訓；發(fā)揮區(qū)域服務基地優(yōu)勢；升級“投融通”平臺功能，依托科技力量探索更具針對性的投融資對接服務。

    四是強化市場監(jiān)管，提高掛牌公司質(zhì)量。發(fā)揮中介機構“看門人”作用，優(yōu)化主辦券商持續(xù)督導制度；落實“零容忍”要求，發(fā)揮監(jiān)管合力和科技監(jiān)管優(yōu)勢，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，加大投資者保護力度，增強投資者信心。