支付機(jī)構(gòu)“減員” 支付牌照已累計(jì)注銷87張

    本報(bào)記者 李冰

    日前，中國人民銀行官網(wǎng)公布已注銷許可支付機(jī)構(gòu)名單，深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)有限公司（銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司的子公司，以下簡稱“深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)”）成為今年第二家牌照注銷的支付機(jī)構(gòu)。

    3月25日，銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司（以下簡稱“銀聯(lián)商務(wù)”）對《證券日報(bào)》記者回應(yīng)稱，銀聯(lián)商務(wù)具有全國性的全牌照支付業(yè)務(wù)資質(zhì)，且在全國各地都有分支機(jī)構(gòu)，相關(guān)子公司牌照注銷后，業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)將由銀聯(lián)商務(wù)當(dāng)?shù)胤止救娉薪印?/p>

    從行業(yè)來看，截至目前，累計(jì)已有87家支付機(jī)構(gòu)離場。

    支付牌照注銷早有端倪

    資料顯示，深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)為銀聯(lián)商務(wù)的全資子公司，于2011年取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，業(yè)務(wù)范圍為廣東省內(nèi)開展銀行卡收單業(yè)務(wù)。

    事實(shí)上，深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)注銷牌照早有端倪。早在2021年12月22日，人民銀行發(fā)布非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示信息（2021年12月第三批），在6家支付機(jī)構(gòu)中止續(xù)展審查機(jī)構(gòu)中，就包括深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)。彼時的續(xù)展公告信息顯示，因存在《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，人民銀行決定中止對深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)等公司《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請的審查。

    需指出的是，彼時同時中止續(xù)展審查的還有另一家“銀商系”支付機(jī)構(gòu)寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司，該公司已于去年9月份主動注銷支付牌照。

    “銀商系”旗下?lián)碛卸鄰堉Ц杜普?。除了已?jīng)注銷的深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)、寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司，還包括廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付有限公司、北京銀聯(lián)商務(wù)有限公司、北京數(shù)字王府井科技有限公司等。

    “為響應(yīng)監(jiān)管要求，銀聯(lián)商務(wù)從2022年開始就陸續(xù)整合持牌支付機(jī)構(gòu)股權(quán)事宜。”在博通咨詢首席分析師王蓬博看來，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》將在2024年5月1日起施行，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業(yè)務(wù)類型的支付機(jī)構(gòu)10%以上股權(quán)或者表決權(quán)，同一實(shí)際控制人不得控制兩個及以上同一業(yè)務(wù)類型的支付機(jī)構(gòu)。這或是“銀商系”旗下機(jī)構(gòu)整合或者注銷支付牌照的原因。

    支付牌照數(shù)量縮編

    事實(shí)上，注銷支付牌照的不止深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)一家機(jī)構(gòu)。據(jù)3月15日人民銀行公示信息顯示，上海紐斯達(dá)科技有限公司（以下簡稱“紐斯達(dá)科技”）已經(jīng)申請注銷支付牌照，這也是今年首張被注銷的支付牌照。

    公開資料顯示，紐斯達(dá)科技成立于2006年11月份。其支付牌照類型為預(yù)付卡發(fā)行與受理，業(yè)務(wù)覆蓋范圍為上海市，牌照有效期至2026年12月份到期。

    記者注意到，近年來，支付牌照中預(yù)付卡類牌照一直處于優(yōu)勝劣汰階段。自從2011年5月簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，在過去十多年的時間，央行總計(jì)發(fā)出271張支付牌照。截至3月25日，支付牌照已減少至184張，累計(jì)注銷了87張。2018年至2023年，支付牌照注銷數(shù)量分別為9張、1張、4張、9張、23張、15張。其中，預(yù)付卡類業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)占比超八成。比如，2018年共計(jì)有9張支付機(jī)構(gòu)牌照注銷，均為預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照。

    “預(yù)付卡機(jī)構(gòu)主動注銷支付牌照，是該細(xì)分市場優(yōu)勝劣汰的體現(xiàn)。由于市場競爭及移動支付發(fā)展等原因，行業(yè)內(nèi)很多中小支付機(jī)構(gòu)特別是預(yù)付卡業(yè)務(wù)類型機(jī)構(gòu)，面臨‘盈利弱、轉(zhuǎn)型難’等問題。預(yù)付卡業(yè)務(wù)是有需求場景的，比如禮品卡等，但從實(shí)際情況看，預(yù)付卡類業(yè)務(wù)只有在大型互聯(lián)網(wǎng)平臺等能夠掌控場景的機(jī)構(gòu)旗下，才能更好地發(fā)揮輔助和協(xié)同的作用。這也使業(yè)務(wù)類型中僅有單一省市的預(yù)付卡發(fā)行與受理的支付機(jī)構(gòu)生存艱難，優(yōu)勝劣汰在所難免。”王蓬博說。

    星圖金融研究院研究員黃大智對《證券日報(bào)》記者表示：“嚴(yán)監(jiān)管已成為行業(yè)常態(tài)，預(yù)計(jì)支付行業(yè)洗牌仍會持續(xù)，這主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是支付機(jī)構(gòu)為合規(guī)而主動退出旗下多余的支付牌照；另一方面則是一些機(jī)構(gòu)盈利不善，選擇主動注銷牌照，退出支付行業(yè)，特別是一些預(yù)付卡牌照表現(xiàn)尤其明顯。目前，第三方支付機(jī)構(gòu)發(fā)展正在經(jīng)歷大浪淘沙階段，積極進(jìn)行合規(guī)化和企業(yè)數(shù)字化服務(wù)改造的機(jī)構(gòu)未來才能獲取更大的發(fā)展空間。”