踐行行業(yè)文化 助力鄉(xiāng)村振興——華安證券服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實踐與思考

    華安證券股份有限公司黨委書記、董事長 章宏韜

    無論是脫貧攻堅，還是鄉(xiāng)村振興，都是關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局性、歷史性任務(wù)。習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出“增加金融資金對脫貧攻堅的投放，發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用”。中國證券業(yè)協(xié)會連續(xù)發(fā)布證券公司履行社會責任情況報告，多次將精準扶貧和鄉(xiāng)村振興列為行業(yè)文化建設(shè)專題，體現(xiàn)了資本市場、證券行業(yè)對國家戰(zhàn)略的助力和擔當。華安證券伴隨安徽資本市場發(fā)展30余年，經(jīng)歷了從區(qū)域性券商向全國性、全牌照、全業(yè)務(wù)鏈的證券金融集團的發(fā)展歷程，參與了安徽農(nóng)業(yè)大省向科創(chuàng)強省轉(zhuǎn)變的各項工作，促進了脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的日益變化，鄉(xiāng)土之情融入文化之魂，實踐頗多，感受良深。

    一、實踐：與脫貧地區(qū)共同成長

    華安證券將參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，作為公司高質(zhì)量發(fā)展，踐行ESG理念，塑造企業(yè)文化，履行社會責任的重要組成部分，有三個顯著特點：

    （一）早起步。作為安徽省第一家專營證券機構(gòu)，華安證券發(fā)展史見證了區(qū)域資本市場建設(shè)史，與脫貧地區(qū)結(jié)對幫扶、守望相助、回饋桑梓，既是情誼，更是使命。脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利之前，省內(nèi)共有31個國家級或省級貧困縣（區(qū)），上世紀90年代開始，華安證券陸續(xù)在其20個縣區(qū)設(shè)立了分支機構(gòu)，覆蓋率達到三分之二。作為脫貧地區(qū)資本市場的拓荒者，它們默默扎根、靜靜堅守，數(shù)十年過去，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，成為企業(yè)居民參與資本市場的重要平臺。2016年，根據(jù)中國證監(jiān)會、中國證券期貨業(yè)協(xié)會部署，華安證券積極參與證券行業(yè)“一司一縣”結(jié)對幫扶，先后在第4批、第19批、第23批與宿松縣、霍邱縣、臨泉縣、利辛縣、岳西縣共5個縣區(qū)建立結(jié)對關(guān)系。2021年，華安證券首批參與證券行業(yè)促進鄉(xiāng)村振興公益行動，參與簽署《證券行業(yè)促進鄉(xiāng)村振興公益行動發(fā)起人協(xié)議》，鞏固“一司一縣”成果，促進共同富裕。

    （二）細謀劃。華安證券把服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興當作貫徹習近平總書記和黨中央重要指示，落實中國證監(jiān)會、安徽證監(jiān)局和協(xié)會部署要求的有力抓手。公司扶貧工作領(lǐng)導小組成立以來，一直由公司黨委書記、董事長擔任公司組長；議事機構(gòu)調(diào)整后，公司主要負責同志繼續(xù)擔任鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組組長，組員是班子成員和相關(guān)部門的一把手。公司黨委認真學習認真貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，把幫扶工作列為重要議事日程，納入年度工作計劃，明確責任部門，定期聽取匯報，專題研究部署，推動措施落地；班子成員帶頭走村入戶、開展調(diào)研，了解縣情鄉(xiāng)貌，與當?shù)馗刹咳罕娊涣髡勑模鉀Q問題；各級各部門尋找資本市場、證券行業(yè)與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合與發(fā)力點，逐步形成了“業(yè)務(wù)+公益+投教+普惠+文化”五位一體的鄉(xiāng)村振興服務(wù)體系。率先在革命老區(qū)六安建設(shè)首家實體投教基地，將投資者教育與黨史教育、紅色文化傳承有機結(jié)合，有效服務(wù)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。認真落實易會滿主席“發(fā)展一批專業(yè)的普惠金融服務(wù)機構(gòu)，成立專門的普惠金融部門”要求，率先在業(yè)內(nèi)成立普惠金融部，立足機會平等、商業(yè)可持續(xù)原則，為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務(wù)。2021年安徽省委省政府組織“萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓專項行動”，華安證券共承辦資本市場公益培訓88場，全省16個地級市實現(xiàn)全覆蓋；其中，在脫貧縣區(qū)組織開展培訓14場，參訓企業(yè)超過1000戶次，得到社會各界的高度評價。

    （三）廣結(jié)果。近年來，華安證券與多個脫貧地區(qū)合作成立產(chǎn)業(yè)基金，開展股權(quán)投資，幫助企業(yè)上市；積極推進“保險+期貨”業(yè)務(wù)，承銷扶貧專項債、綠色債、疫情防控債、地方政府債80余億元；實施產(chǎn)業(yè)幫扶、危房改造、道路硬化、貧困戶健康體檢等近百個項目，公益性支出超3000萬元；連年選派青年員工支教，在安徽師范大學、當涂二中新疆班等設(shè)立獎助學金，在7個脫貧縣捐建金融書屋，助力數(shù)十名名貧困戶兒童或貧困大學生實現(xiàn)夢想。2018年公司獲得“中國證券期貨業(yè)優(yōu)秀定點扶貧獎”；2019年、2020年連續(xù)獲得定點扶貧工作考核“好”等次，扶貧工作隊獲得“優(yōu)秀”等次，2021年再獲全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效考核“好”等次。在全省脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進大會上，全資子公司華安期貨被授予“安徽省脫貧攻堅先進集體”。安徽衛(wèi)視微紀錄片《江淮柱石：安徽省屬企業(yè)風華錄》中，華安證券主要負責同志介紹了金融扶貧的工作舉措。在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會議上，得到省委主要負責同志肯定。

    二、思考：后脫貧時代需持續(xù)用力

    習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋”“深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。證券行業(yè)《擔當推進鄉(xiāng)村振興新使命倡議書》號召證券公司“發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持，深化拓展金融幫扶”。我們理解，鄉(xiāng)村振興立足于脫貧攻堅基礎(chǔ)，戰(zhàn)略意義深遠，但量大面廣、條件各異、百尺竿頭、更為不易。證券公司參與其中，不僅需要延續(xù)過去公益、扶貧、助弱的既有思路，更應(yīng)回歸中介本位，立足市場規(guī)則、運用平臺思維，發(fā)揮資本力量，融通資產(chǎn)資金，平衡價值風險，才能在脫貧地區(qū)持續(xù)用力、鞏固成果，加快突進鄉(xiāng)村振興進程。

    一應(yīng)把握重點。鄉(xiāng)村振興不同階段有不同重點，當前的一個重點，是牢牢守住保障國家糧食安全的底線。我們認為：糧食安全是國之大者，一方面，疫情危機、氣候變化和國際沖突三期疊加，更加凸顯其重要性；另一方面，證券“工具箱”里恰好有“保險+期貨”的適配工具，以期貨應(yīng)對市場波動，以保險應(yīng)對風險變化，監(jiān)管透明、時間高效，農(nóng)戶獲得感強，與農(nóng)業(yè)風險管理需求融合度高。2022年中央一號文件將“保險+期貨”由“試點”改為“模式”是重要的階段性升級標志?；赝?016年，中央一號文件提出“保險+期貨”試點后，華安證券積極響應(yīng)、穩(wěn)步推進，以全資子公司華安期貨為主體，從安徽宿松、臨泉、太和等縣區(qū)起步，逐步拓展到四川喜德、甘肅渭源、廣西東蘭等地，成功推進開展了棉花、大豆、橡膠、玉米、蘋果、生豬、雞蛋等53個種植類項目和養(yǎng)殖類項目，承保金額總計約17.95億元，理賠金額超過3800萬元，為14萬多戶農(nóng)戶增收和防災(zāi)減損提供了有效保障。

    二應(yīng)立足專業(yè)。證券公司是金融中介，是資金端和資產(chǎn)端連接的橋梁。對于脫貧地區(qū)來說，亟需資金支持，但也因為經(jīng)濟實力相對較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，需要優(yōu)先培育造血功能、夯實基礎(chǔ)設(shè)施，也要統(tǒng)籌降低融資成本。我們在為脫貧地區(qū)融資時，充分考慮這一特點。在股權(quán)融資方面：如2016年、2018年通過管理的省級創(chuàng)新風險投資基金向泗洪縣華綠生物，舒城縣英力電子開展股權(quán)投資，幫助地方壯大綠色農(nóng)業(yè)、精密電子等產(chǎn)業(yè)鏈，2021年兩家企業(yè)相繼在創(chuàng)業(yè)板成功IPO上市，均為縣域首家上市公司。在債券融資方面：如2017年主承的蒙城縣城發(fā)集團專項債，發(fā)行人首次融資達到了同期同類同級別最低利率；2021年參承的貴州省水城縣扶貧專項債券，助力棚戶區(qū)改造；2022年為“一司一縣”對口幫扶的岳西縣首次發(fā)行城投企業(yè)債，系省內(nèi)近年同類型、同期限、同評級最低利率水平，資金用于安置區(qū)建設(shè)。

    三應(yīng)堅持不懈。在中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記指出，“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期”。我們理解，鄉(xiāng)村振興絕非一日之功，過渡期承上啟下，應(yīng)保持幫扶政策穩(wěn)定延續(xù)，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。因此，我們在助力鄉(xiāng)村振興的過程中特別注意了延續(xù)性。如我們結(jié)對幫扶的亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)盧張莊村，下轄28個自然莊、34個村民組，7000余人，以農(nóng)業(yè)為主，是一個典型的皖北大村。華安證券從2013年選派駐村工作隊，迄今已滿10年；在完成脫貧攻堅任務(wù)后，2021年又派出第3批工作隊常駐村里，1名同志繼續(xù)擔任村第一書記，真正做到一任接著一任干。其中，第一批駐村工作隊為村里落實57項幫扶措施，在特色種植、村辦工廠、基礎(chǔ)設(shè)施方面開了好頭；第二任工作隊幫助村里新建蓮藕基地和光伏發(fā)電站，擴建了中藥材和苗木基地。第三任工作隊利用公司資金，把村里一條關(guān)鍵“要道”鋪建為水泥道路，先后安裝400余盞太陽能路燈，持續(xù)改善了脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人居環(huán)境。

    三、探索：助力鄉(xiāng)村振興的微觀樣本

    2022年初，為傳承脫貧攻堅精神，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，安徽省相關(guān)部門召開工作部署會，動員一批省屬企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入對接，從黨建引領(lǐng)、人才支持、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、項目資金等方面開展共建，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。華安證券積極響應(yīng)號召，與岳西縣青天鄉(xiāng)建立結(jié)對關(guān)系，認真對照《證券公司履行社會責任專項評價指標》要求，突出“鄉(xiāng)村振興”、“社會公益”兩項重點，希望以此為契機，鞏固成果、試點創(chuàng)新、一鄉(xiāng)一策、做實做細，支持產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委班子入縣調(diào)研，完善工作機制，制訂共建方案，細化年度任務(wù)，積極探索證券公司助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接的新路徑，為展示證券行業(yè)文化風貌發(fā)揮作用。

    一是以“扶智”為重點，在黨建引領(lǐng)上進行新探索。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨管干部、黨管組織、黨管人才的優(yōu)勢，計劃組織與青天鄉(xiāng)黨委以及8個黨支部開展結(jié)對共建，建立起共商交流的組織機制。加強雙方的人員交流，在安排公司優(yōu)秀員工支學支教的同時，會同青天鄉(xiāng)政府組織開展就業(yè)培訓，為農(nóng)民群眾提供用工信息，積極主動幫助開展勞務(wù)對接。協(xié)助開展人才培養(yǎng)，幫助青天鄉(xiāng)村干部開展多種形式的培訓學習，培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟金融，了解資本市場人才，提高鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)。擬優(yōu)先錄用符合公司招聘條件的青天鄉(xiāng)籍大學畢業(yè)生，為青天鄉(xiāng)中小微企業(yè)提供伴隨式金融顧問服務(wù)和普惠培訓。

    二是以“造血”為重點，在產(chǎn)業(yè)培育上進行新探索。今年初，公司相關(guān)部門實地走訪，發(fā)現(xiàn)青天鄉(xiāng)位于大別山腹地，森林覆蓋，環(huán)境優(yōu)美，自然清新。茶葉、高山蔬菜、中藥材、桑樹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)產(chǎn)品加工初具規(guī)模。依據(jù)這一特征，計劃因地制宜，推廣“保險+期貨”，設(shè)立一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)扶持基金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、特色種養(yǎng)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)戶增產(chǎn)增收。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮公司展業(yè)過程中有機會接觸優(yōu)質(zhì)企業(yè)的優(yōu)勢，計劃通過“基金+招商”“投行+招商”等模式，幫助天青鄉(xiāng)開展招商引資工作，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)深加工項目落地，特別是順應(yīng)疫情期間消費需求向線上轉(zhuǎn)移的趨勢，促進“山貨變網(wǎng)貨”，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺，協(xié)助打開銷路。

    三是以“濟困”為重點，在公益事業(yè)上進行新探索。不發(fā)生規(guī)模性返貧是鄉(xiāng)村振興的底線，因此，針對青天鄉(xiāng)發(fā)展三個短板難處，開展針對性的扶危濟困的工作。針對生活困難的大病患者，計劃設(shè)立大病救助基金，實行分段救助，防止和減少因病致貧返貧情況的發(fā)生。針對品學兼優(yōu)的困難學生和鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師，計劃設(shè)立教育發(fā)展基金，獎勵高考錄取大學本科學生，幫助鄉(xiāng)村學校改善教育教學條件。針對在縣鄉(xiāng)地理位置都最為偏遠的老鴨村，計劃協(xié)助安裝太陽能路燈，開展人居環(huán)境整治，捐贈辦公電腦，改善公共服務(wù)條件，并采取定向采購、組織購買等方式“以買代幫”，開展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力鞏固脫貧攻堅的成果。

    易會滿主席在行業(yè)文化建設(shè)動員大會上倡議“各證券基金機構(gòu)要自覺踐行社會責任，在發(fā)展普惠金融、綠色金融、金融扶貧、投資者教育保護等方面加大資源投入和工作力度，做有擔當、有格局、令人尊敬的企業(yè)”。這是行業(yè)監(jiān)管部門的導向，更是我們奮斗的目標。華安證券將牢記服務(wù)實體的初心，專注黨的事業(yè)，立足國企定位，踐行國家戰(zhàn)略，服務(wù)安徽發(fā)展，為早日實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興目標貢獻一份華安力量。

（編輯 喬川川）