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為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅實法治保障

2024-02-28 00:07  來源:證券日報 

    ■朱寶琛

    近日,司法部、國家發(fā)展改革委、全國人大常委會法工委共同召開民營經(jīng)濟促進法立法座談會,聽取民營企業(yè)代表和專家學者對立法的意見建議。司法部部長賀榮表示,民營經(jīng)濟促進法起草工作已經(jīng)啟動。國家發(fā)展改革委、全國人大常委會法工委和其他與會中央單位表示,將共同推進民營經(jīng)濟促進法立法工作,切實解決當前影響民營企業(yè)發(fā)展的實際問題,穩(wěn)定民營經(jīng)濟發(fā)展預期。

    為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅實法治保障,非常有必要。我國民營經(jīng)濟經(jīng)歷40余年發(fā)展,已經(jīng)形成了“56789”的發(fā)展格局,即貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量,撐起了中國經(jīng)濟的“半壁江山”,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用,成為觀察我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的一個重要窗口。

    從數(shù)量來看,我國民營企業(yè)從2012年的1085.7萬戶增長到2023年9月底的5200多萬戶,翻了兩番多;從投資情況來看,隨著支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施落地見效,民間投資出現(xiàn)邊際改善,根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2023年民間項目投資(扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資)同比增長9.2%。

    黨的二十大報告提出,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。去年7月份,《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布,提出31條具體措施,充分彰顯了國家對民營經(jīng)濟的高度重視。此外,各地區(qū)各部門相繼推出一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和舉措,不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力,讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。

    比如,政府部門一直強調(diào),為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,并且不斷優(yōu)化相關舉措,疏堵點、提信心、破壁壘、解難題、抓落實,努力讓民營企業(yè)有感有得,為民營企業(yè)的發(fā)展提供堅強的后盾。如今,這方面行之有效的制度優(yōu)勢已經(jīng)形成,當務之急就是要將其轉化為法治保障,夯實民營企業(yè)的發(fā)展信心。

    結合此次座談會透露的信息來看,聚焦依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法、中小企業(yè)賬款拖欠治理等民營企業(yè)核心關切。這對解決當前影響民營企業(yè)發(fā)展的實際問題、穩(wěn)定民營經(jīng)濟發(fā)展預期,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,具有重要作用。

    “欲筑室者,先治其基”。堅實的法治保障是最有效、最根本的保障,是提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心的重要一環(huán)。加快制定民營經(jīng)濟促進法,讓民營經(jīng)濟在法治沃土中茁壯成長,釋放出國家堅定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號。民營經(jīng)濟促進法,正是激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力、打消民營企業(yè)家疑慮的法治“定心丸”,可以讓民營企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

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