發(fā)揮好宏觀政策的協(xié)同效應(yīng)

    擇遠(yuǎn)

    中共中央政治局7月30日召開會(huì)議指出，“宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力”，并再次強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，形成各方面共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力”。

    如何做好“宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力”？中共中央政治局會(huì)議已經(jīng)指明了方向，比如，“要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快全面落實(shí)已確定的政策舉措，及早儲(chǔ)備并適時(shí)推出一批增量政策舉措”。

    另外，從7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中亦能得到答案：要優(yōu)化強(qiáng)化宏觀政策，加大宏觀調(diào)控力度，既要根據(jù)已出臺(tái)政策的施行情況狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度，也要研究推出一批操作性強(qiáng)、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。

    筆者認(rèn)為，落實(shí)好“宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力”，可從以下幾個(gè)方面推進(jìn)。

    一是財(cái)政政策要靠前發(fā)力抓好落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。

    一方面，要加快地方政府專項(xiàng)債發(fā)行使用，加快增發(fā)國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等使用進(jìn)度，盡快形成更多實(shí)物工作量，放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)；另一方面，要統(tǒng)籌安排好超長期特別國債的發(fā)行和使用，加力支持推動(dòng)“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）工作。此外，要落實(shí)好就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)政資金保障，織密織牢民生“保障網(wǎng)”；要加強(qiáng)財(cái)政收支管理，把財(cái)政資金用在刀刃上。

    二是要始終保持貨幣政策穩(wěn)健性，充實(shí)貨幣政策工具箱，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高資金使用效率，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

    值得關(guān)注的是，近期，央行貨幣政策力度明顯加大，包括充分滿足金融機(jī)構(gòu)的資金需求；繼續(xù)支持融資成本穩(wěn)步下降，激發(fā)有效需求。

    此外，綜合業(yè)界分析來看，下半年降準(zhǔn)降息仍可期待，而更好發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用則有望成為貨幣政策“更加給力”的關(guān)鍵。

    三是要加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力，以更好發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)，釋放政策效能。

    以財(cái)政政策與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策的配合為例，財(cái)政部副部長王東偉在7月31日國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，統(tǒng)籌用好財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、政策性融資擔(dān)保、政策性金融等工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資源、社會(huì)資本投入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、普惠金融、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融高水平良性循環(huán)。

    回看上半年，宏觀政策協(xié)調(diào)配合，形成了各方面共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。展望全年，隨著各項(xiàng)政策落地見效、協(xié)同發(fā)力，將不斷夯實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)。因此，對于高質(zhì)量完成全年目標(biāo)，我們有條件、有能力、有信心、有底氣。