深圳證券交易所黨委副書記、監(jiān)事長楊志華：加快推進落實改革任務

    本報記者 姜楠

    “我們將按照證監(jiān)會統(tǒng)一部署，充分借鑒設立科創(chuàng)板并試點注冊制的成功經(jīng)驗，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，積極推動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革落地，擴大創(chuàng)業(yè)板包容性和覆蓋面，增強服務新經(jīng)濟能力。”深圳證券交易所黨委副書記、監(jiān)事長楊志華12月27日出席《證券日報》社主辦的第三屆新時代資本論壇時做出上述表示。

    楊志華在發(fā)言中表示，今年以來，黨中央、國務院先后發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，證監(jiān)會也制定了全面深化資本市場改革總體方案，對資本市場建設發(fā)展提出明確要求、作出具體部署，資本市場改革步伐不斷加快，改革舉措持續(xù)落地，改革政策合力逐步形成。

    對于下一步改革方向，他表示，深交所將堅持“四個敬畏”“一個合力”工作要求，從服務國家戰(zhàn)略全局角度出發(fā)，加快推進落實改革任務，不斷完善市場基礎功能，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    “首先是加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。”楊志華表示，目前，《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》已經(jīng)修訂實施，其中優(yōu)化完善了創(chuàng)業(yè)板上市公司并購重組相關要求，允許符合國家戰(zhàn)略的高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市，支持上市公司調(diào)整存量、做優(yōu)做強。

    其次是著力提高深市上市公司質(zhì)量。對此，楊志華進一步解釋，一是健全基礎制度。構建以《股票上市規(guī)則》和《規(guī)范運作指引》為主體，以行業(yè)信息披露指引和業(yè)務信息披露指引為兩翼，以業(yè)務操作規(guī)范為支撐的監(jiān)管規(guī)則體系，不斷增強規(guī)則體系的針對性和有效性，用高質(zhì)量的規(guī)則體系、市場化的制度機制約束市場行為，提升信息披露質(zhì)量，促進上市公司聚焦主業(yè)、規(guī)范發(fā)展。二是提高監(jiān)管質(zhì)效。充分尊重市場規(guī)律，突出重點、精準監(jiān)管。推進科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強做優(yōu)，對高風險公司持續(xù)關注、對癥下藥，嚴厲打擊市場炒作和違法違規(guī)行為，切實做到“抓兩頭、帶中間”。三是暢通市場出口。認真履行退市主體責任，嚴把退市制度執(zhí)行關，依法依規(guī)推動市場出清，促進形成優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)。四是激發(fā)市場活力。支持以產(chǎn)業(yè)整合為重點的并購重組，支持上市公司通過股權融資等資本市場工具降低杠桿率，更好發(fā)揮市場資源配置功能。

    第三是加快豐富深市產(chǎn)品體系。楊志華介紹，本周一深交所成功上市首只衍生品——滬深300ETF期權，進一步完善產(chǎn)品體系，豐富市場風險管理工具，實現(xiàn)股票、債券、基金與衍生品的全覆蓋。他說，“我們將持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷優(yōu)化多元產(chǎn)品體系，為市場提供更多投融資工具，進一步強化市場資源配置功能，更好吸引中長期資金入市。”

    第四是不斷完善市場服務機制。楊志華稱，深交所始終堅持服務為本，構建在地化服務體系，形成跨地區(qū)的培育服務協(xié)同工作機制。依托在地化服務體系，加大企業(yè)培育服務力度，強化政策宣傳，提供專業(yè)解讀，力求將改革紅利惠及更多企業(yè)，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入更多動力。

    此外，楊志華強調(diào)，牢牢守住風險防控底線。他表示，資本市場全面深化改革的順利推進，離不開穩(wěn)定的市場預期和市場環(huán)境。深交所將持續(xù)加大市場運行監(jiān)測力度，堅持以信息披露為中心優(yōu)化完善上市公司監(jiān)管機制，加強交易全程監(jiān)管，積極防范化解股票質(zhì)押等重點領域風險，為落實重大改革任務夯實基礎。

（編輯 才山丹）