閻慶民副主席在長江資本大會暨第十二屆中國.武漢金融博覽會上的講話

    尊敬的忠林省長、海山副省長，金融界的老朋友，各位來賓，各位朋友：

    大家上午好！

    5月江城，活力四射。首先我代表中國證監(jiān)會對大會的召開表示熱烈祝賀，對長期以來關(guān)心、支持資本市場改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)與各界朋友表示衷心感謝！大會以“提升金融服務(wù)功能，推進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展”為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心幫扶下，湖北省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民眾志成城、攻堅克難，取得疫情防控決定性勝利，湖北經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢。借此機(jī)會，我就資本市場支持湖北疫情防控和推進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展講幾點(diǎn)感受和建議。

    2020年以來，證監(jiān)會積極落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會黨委專題研究，迅速出臺資本市場支持湖北防控疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性政策措施，充分發(fā)揮資本市場功能作用，積極動員全行業(yè)支持抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力助推湖北經(jīng)濟(jì)走出疫情影響。期間，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿通過在線視頻方式開展調(diào)研慰問，要求證監(jiān)會系統(tǒng)各單位提高政治站位，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同抓好各項政策落實落地。2020年12月，易會滿同志又專程赴武漢同應(yīng)勇書記親切座談，深入商討更好發(fā)揮資本市場作用，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并就資本市場支持湖北科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)疫后重振開展專題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)提升政策的精準(zhǔn)度、可量化性和直達(dá)力，確保政策取得實效。各項舉措主要體現(xiàn)在5個方面。

    一是有效穩(wěn)定市場預(yù)期。湖北是受疫情影響最嚴(yán)重、管控時間最長的地區(qū)，按照一切有利于疫情防控和促進(jìn)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行的原則，證監(jiān)會作出特別政策安排，穩(wěn)定投資者市場預(yù)期，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，克服困難，實現(xiàn)股市正常開市，常態(tài)化運(yùn)行，提振了投資者和全行業(yè)對資本市場的信心；堅持推進(jìn)注冊制改革，保持IPO常態(tài)化發(fā)行，穩(wěn)定發(fā)行預(yù)期。另一方面，針對湖北等受疫情嚴(yán)重影響地區(qū)上市公司難以正常開展現(xiàn)場審計的實際情況，出臺年報延期披露政策，湖北等地上市公司順利完成年報披露工作，有效穩(wěn)定了市場對湖北等地上市公司的經(jīng)營預(yù)期。疫情以來，湖北資本市場整體運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)受住了疫情的嚴(yán)峻考驗。

    二是企業(yè)融資規(guī)模持續(xù)提升。結(jié)合實際，出臺支持湖北企業(yè)融資的“綠色通道”政策，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，提升服務(wù)質(zhì)效。2020年，盡管湖北經(jīng)濟(jì)受到疫情的嚴(yán)重影響，但資本市場融資規(guī)模仍持續(xù)保持高位，全年實現(xiàn)直接融資1962億元。其中，交易所債券融資1024億元，同比增長34%；8家上市公司完成并購重組，配套融資70億元。2021年，湖北資本市場直接融資實現(xiàn)良好開局，1-4月融資總額近700億元，同比增長72%。其中，資本市場股權(quán)融資同比增長213%；交易所債券融資同比增長40%。

    三是企業(yè)上市掛牌步伐加快。實施針對湖北企業(yè)IP0審核的專門措施，加快審核節(jié)奏，提高審核效率，大力支持湖北優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。2020年以來，湖北新增上市公司13家，1家公司B股轉(zhuǎn)A股，另有3家企業(yè)通過交易所審核。截至目前，湖北上市公司總數(shù)已達(dá)118家，位居中部省份前列。2020年，湖北新增上市公司家數(shù)為近年最多的一年。

    四是企業(yè)流動性困境得以緩解。疫情期間，湖北上市公司生產(chǎn)經(jīng)營受到了不同程度的影響，對此，證監(jiān)會加大政策扶持力度，對股票質(zhì)押融資進(jìn)行特殊政策安排，指導(dǎo)協(xié)調(diào)證券機(jī)構(gòu)和湖北上市公司大股東之間做好股票質(zhì)押展期，紓解企業(yè)流動性壓力。

    五是企業(yè)經(jīng)營成本有效降低。考慮到湖北企業(yè)受疫情影響普遍嚴(yán)重的實際情況，對湖北轄區(qū)各類資本市場主體實行相關(guān)費(fèi)用減免政策。2020年以來，湖北證券公司、期貨公司、掛牌公司等享受上市年費(fèi)、證券登記費(fèi)、交易單元費(fèi)用、協(xié)會年費(fèi)等各種費(fèi)用減免，有效降低了相關(guān)企業(yè)經(jīng)營成本。

    各位來賓，各位朋友！

    2021年，既是湖北疫后重振的關(guān)鍵時期，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，證監(jiān)會將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，加快完善資本市場基礎(chǔ)制度，強(qiáng)化市場功能發(fā)揮，支持湖北充分依托科教、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提高上市公司質(zhì)量，推動科技、資本和產(chǎn)業(yè)的良性互動，為湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。總的來說，就是要做好“五個繼續(xù)”。

    一是加大支持力度，繼續(xù)提升資本市場服務(wù)質(zhì)效。證監(jiān)會將進(jìn)一步加大對湖北支持力度，保持相關(guān)支持政策的延續(xù)性。完善融資審核專門政策，幫助湖北企業(yè)便捷融資渠道、提高融資效率。持續(xù)鼓勵和支持證券公司、私募基金投資湖北企業(yè)，鼓勵和支持市場主體在湖北設(shè)立私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)項目等。支持湖北法人證券期貨公司發(fā)展，發(fā)揮本土優(yōu)勢，為湖北企業(yè)提供更好的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)。

    二是發(fā)揮注冊制功能，繼續(xù)支持湖北科技創(chuàng)新。注冊制開創(chuàng)資本市場支持科技創(chuàng)新、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新時代。湖北是科教強(qiáng)省，科技優(yōu)勢明顯，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)體系完備，“硬科技”、“三創(chuàng)四新”等有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)眾多。下一步，我們將加大資本市場支持力度，支持湖北建設(shè)科技強(qiáng)省，引導(dǎo)湖北企業(yè)利用好注冊制改革機(jī)遇，把科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、私募股權(quán)投資基金等作為科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略平臺和孵化器，促進(jìn)資本與湖北科技的深度融合，支持湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。

    三是創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)提升資本市場服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，指導(dǎo)做好資本市場全面深化改革措施在湖北落實落地。指導(dǎo)湖北證監(jiān)局繼續(xù)深化與湖北各級政府及市場主體的溝通交流，及時了解實際需求，找準(zhǔn)幫扶著力點(diǎn)。加大對湖北企業(yè)的培育力度，對重點(diǎn)擬上市、精選層晉層和擬掛牌企業(yè)優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)。積極探索產(chǎn)融發(fā)展新模式，實現(xiàn)高效的投融資信息對接。支持湖北區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，堅持“私募化”定位，在牢牢守住風(fēng)險底線前提下，為中小微企業(yè)提供更多普惠性資本市場服務(wù)。

    四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)提高湖北上市公司質(zhì)量。全面加強(qiáng)與湖北省政府的密切合作，共同推動提升湖北上市公司質(zhì)量。今年1月，湖北省政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的實施意見》，明確了提高湖北上市公司質(zhì)量的路徑和舉措。下一步，我們將指導(dǎo)湖北證監(jiān)局積極與各級政府簽訂合作備忘錄，建立健全湖北省推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)，整合各方力量，從培育高質(zhì)量上市公司、提高上市公司治理水平、化解上市公司存量風(fēng)險、建立健全綜合監(jiān)管體系以及打造良性發(fā)展市場環(huán)境等方面，共同推動湖北上市公司高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)依規(guī)大力支持湖北上市公司再融資和并購重組，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)。

    五是強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解。切實加強(qiáng)對湖北上市公司風(fēng)險化解的指導(dǎo)，結(jié)合實際情況，對重點(diǎn)風(fēng)險上市公司逐戶制定化解方案，統(tǒng)籌各方力量，探索可行路徑幫助上市公司化解風(fēng)險，增強(qiáng)可持續(xù)經(jīng)營能力。優(yōu)化湖北地區(qū)債券存續(xù)期管理和服務(wù)，指導(dǎo)發(fā)行人做好債券兌付工作，協(xié)調(diào)相關(guān)主體妥善化解兌付風(fēng)險。支持發(fā)行人持續(xù)滾動融資，暢通資金籌措渠道。會同湖北省政府，全力落實相關(guān)工作部署，嚴(yán)控私募基金增量風(fēng)險，穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險。繼續(xù)加強(qiáng)對湖北交易場所清理整頓工作的指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)存量風(fēng)險化解工作。

    2020年，英雄的湖北人民打贏了阻擊新冠肺炎疫情的歷史性大戰(zhàn)，扛住了疫后恢復(fù)重振的歷史性大考，展現(xiàn)出非凡勇氣，煥發(fā)出一往無前的磅礴力量。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，相信湖北省委省政府一定能夠帶領(lǐng)全省人民，進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、產(chǎn)業(yè)大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，提升湖北金融服務(wù)功能，推進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)重振，譜寫新的篇章。

    最后，預(yù)祝本次大會圓滿成功。謝謝大家。